代建項(xiàng)目投資管理的實(shí)踐與探討.pdf

1、如何整體提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益，加快政府投資項(xiàng)目建設(shè)的國際化進(jìn)程，順應(yīng)WTO規(guī)則，盡快與國際接軌，是目前我國面臨的一大課題。自上世紀(jì)九十年代中期起，我國政府開始在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。實(shí)踐證明，代建制是我國政府投資項(xiàng)目管理模式的有效改革，它的實(shí)施可以較好的解決政府投資建設(shè)項(xiàng)目在傳統(tǒng)模式中存在的“投資、建設(shè)、管理、使用”四者不分而導(dǎo)致的弊端。但是，目前在代建制實(shí)施過程中，只注重了“建設(shè)、

2、管理”的分離，而對實(shí)現(xiàn)政府投資效益的投資管理控制往往忽略，從而沒有從根本上杜絕“三超現(xiàn)象”。
　　 因此，伴隨著代建制在我國的推行，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理面臨新的挑戰(zhàn)，相關(guān)的管理理論和方法還要進(jìn)一步的發(fā)展，如何對使用代建制進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目(以下簡稱“代建項(xiàng)目”)進(jìn)行投資管理，提高資金使用效率和效益成了迫切需要解決的問題。
　　 針對上述問題，本論文對當(dāng)前政府投資項(xiàng)目推行代建制的改革成果進(jìn)行研究，在吸取國內(nèi)外政府投資項(xiàng)目建設(shè)

3、管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，探討政府投資人應(yīng)如何對代建項(xiàng)目進(jìn)行管理的理論和實(shí)踐。首先就政府投資項(xiàng)目的概念、傳統(tǒng)的管理模式、代建制的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行闡述，總結(jié)了我國政府投資項(xiàng)目傳統(tǒng)管理方式及存在的問題，在肯定引入代建制的必要性的同時(shí)提出了代建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”的分離后，加強(qiáng)投資管理的重要性。并且分析了進(jìn)行投資管理的方法、原則和步驟，通過對成都市某區(qū)縣農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目案例分析具體介紹了如何通過設(shè)計(jì)核準(zhǔn)、過程控制