政府投資代建項目成本管理研究.pdf

1、政府投資項目往往具有規(guī)模大、投資高的特點，我國政府長期沿襲傳統(tǒng)的政府管理單一模式，政府作為投資主體，兼建設(shè)、管理及運營多重身份，但政府人員又常常受限于專業(yè)技能和管理水平，項目實際運營中容易出現(xiàn)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的“三超”問題。因此近些年廣泛推行政府投資項目代建制模式。而成本作為項目管理的三大目標(biāo)之一，一直是項目管理的一大難題，特別是對于政府投資代建項目成本管理的研究，更是少之甚少。
　　本文通過對我國政府投資代建項目成本管理現(xiàn)

2、狀的分析，并結(jié)合國外政府投資代建項目成本管理的經(jīng)驗與方法，提出了適用于我國政府投資代建項目的成本聯(lián)合控制體系，以期科學(xué)合理地控制代建項目的工程造價，提高政府投資的效益。構(gòu)建的政府投資代建項目的成本聯(lián)合控制體系主要包括以下兩個方面內(nèi)容：成本管理組織體系的構(gòu)建。主要指制定科學(xué)合理的成本管理組織架構(gòu)和成本管理制度流程，并以前兩者為基礎(chǔ)，有效地利用成本管理表單數(shù)據(jù)，進行項目成本控制；項目各階段的成本管理方法。主要分為項目實施前期、項目實施階段、

3、項目實施后期分別闡述。項目實施前期:對于決策階段的投資估算，本研究采用蒙特卡羅模擬的方法對擬建項目的總投資進行了估算;對于設(shè)計階段，采用價值工程或熵權(quán)法進行方案優(yōu)化和方案優(yōu)選，并采用限額設(shè)計;對于招標(biāo)投標(biāo)階段，選擇合理的發(fā)包方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同模式等。對于項目實施階段，在做好成本動態(tài)管理的同時，控制好工程變更，處理好工程索賠。對于項目實施后期，注意成本的審核與核算。為了檢驗本文所建立的成本聯(lián)合控制體系的實踐操作性，本文以M項目為例，進行