非政府代建項目管理的授權(quán)模式研究.pdf

1、本文首先分析了政府投資項目與非政府投資項目的特征區(qū)別，并闡述非政府項目運用代建制管理模式的積極意義和研究必要性。從非政府投資項目開始采用代建制管理模式后因授權(quán)界定模糊從而產(chǎn)生的問題入手，繼而以上海電氣臨港重型機械裝備有限公司作為代建方履行的代建職責(zé)、采用的代建流程等實際情況為分析基礎(chǔ)，從項目生命周期的四個階段分解出五個關(guān)鍵步驟，從這五方面各自分析不同放權(quán)比例所產(chǎn)生的優(yōu)缺點，從而找到每個授權(quán)比例相對應(yīng)的最能發(fā)揮其優(yōu)勢避免劣勢的項目特征，繼

2、而鎖定其適用范圍。特別針對簽證變更這一步驟，在分析現(xiàn)有審批程序的弊端及其改進對策的基礎(chǔ)上，借鑒二八定律分析已有的實踐數(shù)據(jù)，對現(xiàn)場變更環(huán)節(jié)的授權(quán)模式和流程進行合理優(yōu)化，建立一套三級審批制度，設(shè)置分級別的授權(quán)比例、授權(quán)限額、變更審批的先后順序、決策進度控制，從而提升審批效率。根據(jù)上海電氣臨港重型機械裝備有限公司作為代建方承接的核電核島主設(shè)備擴能項目的代建效能，分析其實際結(jié)算資金數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計算出相應(yīng)的三級授權(quán)限額比例，可予類似項目的施工管理