生態(tài)文明視角下重慶市環(huán)境效率評(píng)價(jià)及影響因素研究.pdf

1、中國(guó)在改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，但這種發(fā)展是建立在大量消耗能源資源的基礎(chǔ)上，是粗放式的發(fā)展，為此造成了環(huán)境污染、生態(tài)失衡、資源耗竭等一系列問(wèn)題，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，國(guó)家于十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，在十八大時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)納入我國(guó)“十三五”規(guī)劃，并明確提出堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策。促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和最終全面建成小康社會(huì)的重要

2、任務(wù)，作為衡量地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善的重要指標(biāo)，環(huán)境效率也成為了研究的重點(diǎn)，以往的環(huán)境效率研究只是將地區(qū)總產(chǎn)值作為唯一產(chǎn)出來(lái)進(jìn)行測(cè)算，在生態(tài)文明建設(shè)的要求之下，我們還需要考慮污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。
　　重慶市作為老牌工業(yè)城市，同時(shí)也是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)城市，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用，與此同時(shí)，又肩負(fù)著承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任，這就導(dǎo)致重慶市對(duì)于資

3、源的消費(fèi)將不可避免的增長(zhǎng)，資源環(huán)境將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。2016年1月，習(xí)近平主席在重慶市召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。在這些大戰(zhàn)略背景下，重慶市如何結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)有效地利用資源，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提高環(huán)境效率，圓滿完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，是

4、值得研究與探討的問(wèn)題。
　　本文以重慶市為對(duì)象，對(duì)生態(tài)文明視角下的環(huán)境效率評(píng)價(jià)及影響因素進(jìn)行相關(guān)理論的分析及研究。首先，在梳理生態(tài)文明及環(huán)境效率國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境效率進(jìn)行概念界定，并構(gòu)建生態(tài)文明視角下環(huán)境效率評(píng)價(jià)的研究框架，結(jié)合重慶市生態(tài)環(huán)境的變革歷程，運(yùn)用超效率 SBM模型、包含非期望產(chǎn)出的Malmquist指數(shù)模型從靜態(tài)及動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度評(píng)價(jià)重慶市的環(huán)境效率水平，選取全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額，從業(yè)人員，能源

5、消費(fèi)量，供水總量以及建成區(qū)面積為投入，地區(qū)總產(chǎn)值為期望產(chǎn)出，工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、固體廢物及二氧化硫排放量為非期望產(chǎn)出，運(yùn)用超效率SBM模型分析重慶市2006-2015年生態(tài)文明視角下的靜態(tài)環(huán)境效率，然后利用Malmquist指數(shù)模型進(jìn)一步分析了環(huán)境效率的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，同時(shí)將重慶市的環(huán)境效率值與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的其余省市進(jìn)行比較，考察重慶市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)中的情況，接著運(yùn)用 Tobit模型分析重慶市環(huán)境效率的影響因素。最后，在實(shí)證結(jié)論

6、的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)生態(tài)文明視角下重慶市環(huán)境效率提高的政策建議。
　　研究結(jié)論表明：（1）重慶市的環(huán)境效率存在波動(dòng)但總體上呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，但包含非期望產(chǎn)出的超效率 SBM模型的環(huán)境效率值低于不包含非期望產(chǎn)出的傳統(tǒng) DEA模型所計(jì)算的結(jié)果，說(shuō)明非期望產(chǎn)出指標(biāo)的負(fù)作用造成了效率值較大程度的減損；（2）重慶市環(huán)境效率的缺失主要來(lái)自于非期望產(chǎn)出的冗余太高，其中固體廢物的冗余度排名第一，且逐年呈上升趨勢(shì)，投入冗余中水資源的冗余度最大，其次分

7、別為能源，勞動(dòng)力及土地資源，相反資本的冗余率較低；（3）重慶市全要素生產(chǎn)指數(shù)前期受規(guī)模效率的影響較大，后期則是受純技術(shù)效率及技術(shù)進(jìn)步效率影響較大。后期規(guī)模效率有所降低，但純技術(shù)效率及技術(shù)進(jìn)步效率有所增長(zhǎng)，使得后期重慶市的全要素生產(chǎn)率達(dá)到有效；（4）與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省市相比，重慶市的環(huán)境效率水平在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中處于中等水平，全要素生產(chǎn)率處于及格水平，其中純技術(shù)效率及技術(shù)進(jìn)步效率較弱；（5）人均GDP，工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重，節(jié)能環(huán)保支出占