城市綜合管廊PPP項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)研究.pdf

1、近年來中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)越來越多，大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不斷投產(chǎn)，其中城市地下管線的鋪設(shè)問題已引起人們的重視，傳統(tǒng)直埋方式出現(xiàn)的問題越來越多，而城市地下綜合管廊則能有效的彌補(bǔ)傳統(tǒng)直埋方式的不足。投資金額大，政府財(cái)政資金短缺，成為是目前中國城市綜合管廊建設(shè)的最大難點(diǎn)，為了吸引更多的社會(huì)資本，中國地方政府在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目上大力推動(dòng)PPP(Public-Private-Partnership)模式。然而，PPP模式僅僅是一種融資模式，它的科

2、學(xué)性需要政府采用科學(xué)可量化的依據(jù)來判斷。
　　本文在研究物有所值(Value for Money，簡稱VFM)相關(guān)基本理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國城市綜合管廊PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立城市綜合管廊PPP項(xiàng)目的VFM定量評(píng)價(jià)模型。首先，通過文獻(xiàn)綜述分析研究了VFM評(píng)價(jià)含義、評(píng)價(jià)程序、計(jì)算方法，然后結(jié)合對(duì)中國城市綜合管廊PPP項(xiàng)目的基本運(yùn)作方式及特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，再依據(jù)VFM定量評(píng)價(jià)的假設(shè)條件，給出城市綜合管廊PPP項(xiàng)目VFM定量評(píng)價(jià)的模型。然

3、后提出了該框架模型中的兩大組成部分公共部門比較值(PSC)與PPP值的組成及計(jì)算，從而構(gòu)成了完整的城市綜合管廊PPP項(xiàng)目VFM定量評(píng)價(jià)模型。
　　另外本文對(duì)影響VFM定量評(píng)價(jià)結(jié)果的四個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行了具體分析:折現(xiàn)率的確定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。對(duì)于折現(xiàn)率的確定，分析了國外VFM定量評(píng)價(jià)中常用的折現(xiàn)率的特點(diǎn)，并根據(jù)城市綜合管廊PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇無風(fēng)險(xiǎn)利率作為折現(xiàn)率;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別則通過文獻(xiàn)調(diào)查法識(shí)別出城市綜合管廊PPP項(xiàng)目中

4、存在的31種風(fēng)險(xiǎn)因素，再應(yīng)用調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，識(shí)別出城市綜合管廊PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素;風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)對(duì)常用的風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析，采用集值統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)則通過查閱文獻(xiàn)提出城市綜合管廊PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則作為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理論依據(jù)。
　　最后，采用案例分析，將城市綜合管廊PPP項(xiàng)目VFM定量評(píng)價(jià)模型應(yīng)用到G市城市綜合管廊PPP項(xiàng)目中，根據(jù)該項(xiàng)目的具體資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，驗(yàn)證VFM定量評(píng)價(jià)模型的適用性