林業(yè)PPP項目物有所值驗證的研究.pdf

1、隨著廣西林業(yè)的快速發(fā)展，與林業(yè)相關(guān)的項目日漸增多，成為了廣西財政收入主要來源之一，同時，廣西政府也大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，不斷提供優(yōu)越的條件促進林業(yè)項目的開展，因此為了盡快推動廣西林業(yè)項目投資的發(fā)展，將社會資本引入基礎(chǔ)設(shè)施投資林業(yè)領(lǐng)域的PPP(Public-Private-Partnership)模式成為了一個新興的林業(yè)投資項目。然而，PPP模式只是提供基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品或服務(wù)的選項之一，政府不能主觀偏好某一采購模式或否定某一模式，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的可量

2、化的依據(jù)來判斷該模式是否物有所值（簡稱VFM）。本文的主要目的是在深入了解VFM基本理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西國有七坡林場PPP項目的具體特點，構(gòu)建專門針對七坡林場PPP項目的VFM定量評價模型。首先，分析了PPP項目VFM定量評價的基本理論及實踐，在總結(jié)分析我國PPP項目的基本運作模式及主要特性的基礎(chǔ)上，提出了七坡林場PPP項目VFM定量評價的框架模型。然后提出了該框架模型中的兩大組成部分---公共部門比較值(PSC)、PPP值（影子報價

3、PPP值和實際報價PPP值兩個層次）的組成及計算模型，從而構(gòu)成了完整的廣西林業(yè)PPP項目VFM定量評價模型。
　　另外，VFM定量評價通常受到很多因素的影響，本文對影響評價結(jié)果的最為關(guān)鍵的幾個因素進行了具體分析:折現(xiàn)率的確定及風(fēng)險分析。對于折現(xiàn)率的確定，分析了國外VFM定量評價中常用的折現(xiàn)率的特點，并結(jié)合七坡林場PPP項目特點，選擇無風(fēng)險利率作為折現(xiàn)率;風(fēng)險分析部分則通過文獻調(diào)查及WBS-RBS法識別出七坡林場PPP項目中存在的3