基于生態(tài)保護紅線劃定的三峽庫區(qū)土地利用布局研究——以重慶市忠縣為例.pdf

1、我國土地總面積大，但人均占有量少，土地資源相對貧乏，同時在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進的過程中，土地的粗放利用和破壞式的開發(fā)造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。三峽庫區(qū)是長江水系重要的生態(tài)屏障區(qū)和西部大開發(fā)重要的生態(tài)環(huán)境區(qū)，區(qū)域內(nèi)山高坡陡、河溪深切、降雨集中、土層淺薄、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，加之陡坡開墾、廢棄物沿岸傾倒等不合理人類活動，導(dǎo)致庫區(qū)出現(xiàn)森林覆蓋率降低、生物多樣性銳減、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、水土流失加劇等生態(tài)環(huán)境問題。因此，從生態(tài)保護的視角出發(fā)，對三峽庫區(qū)土

2、地進行合理布局是保障三峽庫區(qū)生態(tài)安全、促進三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
　　本文基于生態(tài)保護的視角，在對生態(tài)保護紅線、土地利用布局等基本概念及相關(guān)理論進行全面闡述的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)保護紅線劃定和土地利用布局的研究成果，系統(tǒng)地分析相關(guān)文獻研究的現(xiàn)狀、方法和存在不足，確定生態(tài)保護紅線劃定及土地利用布局的方法；以重慶市忠縣為研究區(qū)，通過生態(tài)敏感性評價、生態(tài)服務(wù)價值評價、禁止開發(fā)區(qū)分析三者相結(jié)合的方式劃定忠縣生態(tài)保護紅

3、線；最后，在確定忠縣生態(tài)保護紅線的基礎(chǔ)上，利用“反規(guī)劃”原理并結(jié)合忠縣自然地理特點、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況進行土地利用布局。研究結(jié)果如下：
　　（1）選取坡度、水體、土地利用類型、土壤質(zhì)地、植被覆蓋度、降水侵蝕力、地質(zhì)災(zāi)害、生物多樣性8個因子，利用多因子綜合評價法對忠縣進行生態(tài)敏感性評價，評價結(jié)果與實際情況相符。從數(shù)量分布上看，從不敏感區(qū)域到極敏感區(qū)域，5類地區(qū)面積結(jié)構(gòu)分布呈紡錘形，其中中度以上敏感區(qū)域占忠縣土地總面積的7

4、4.98%，說明忠縣生態(tài)環(huán)境敏感指數(shù)較高，容易發(fā)生生態(tài)環(huán)境問題。從空間分布上看，生態(tài)敏感性較高的區(qū)域主要集中在中部山區(qū)、長江及其沿岸、縣內(nèi)西北角、東南角四個地區(qū)。生態(tài)敏感性較低的區(qū)域主要集中在縣內(nèi)西南部和東北部；生態(tài)敏感性一般的區(qū)域在全縣均勻分布。
　　（2）選取校正生態(tài)價值當量因子的方法對忠縣進行生態(tài)服務(wù)價值評價，評價結(jié)果特征突出。從數(shù)量分布來看，忠縣低生態(tài)服務(wù)價值區(qū)和高生態(tài)服務(wù)價值區(qū)面積小，中生態(tài)服務(wù)價值區(qū)面積大，主要是由于忠

5、縣各生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價值和占全縣土地總面積的比重不同。從空間分布上看，忠縣生態(tài)服務(wù)價值較高的區(qū)域主要集中在縣內(nèi)山區(qū)、水系，生態(tài)服務(wù)價值較低的區(qū)域主要集中在西南部柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，生態(tài)服務(wù)價值一般的地區(qū)在全縣均勻分布。
　　（3）通過對禁止開發(fā)區(qū)的分析，得出忠縣禁止建設(shè)區(qū)162.68km2，占忠縣土地總面積的7.44%。劃入禁止開發(fā)區(qū)的地區(qū)為忠縣天池國家森林公園，巴營森林公園，皇華島國家濕地公園，忠縣段長江，縣內(nèi)黃金河、汝溪

6、河、三匯河等二級河流以及黃欽、白石、馬耳壩、任家溝等大中型水庫。
　　（4）在對忠縣進行生態(tài)敏感性評價、生態(tài)服務(wù)價值評價、禁止開發(fā)區(qū)分析的基礎(chǔ)上，運用布爾運算法能合理地劃定忠縣生態(tài)保護紅線。劃定結(jié)果顯示，忠縣剛性生態(tài)保護紅線區(qū)458.60 km2，占全縣土地總面積的21%，主要集中在長江沿岸、中部山區(qū)、西北金華山區(qū)、西南方斗山區(qū)，以及天池國家森林公園、巴營森林公園、皇華島國家濕地公園等地。彈性生態(tài)保護紅線區(qū)368.27 km2，占

7、全縣土地總面積的16.86%，主要分布在大池—干井背斜兩翼區(qū)域以及剛性生態(tài)保護紅線區(qū)的周邊。
　?。?）以忠縣生態(tài)保護紅線為本底，結(jié)合忠縣實際情況，將忠縣土地布局為生物多樣性維持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、自然保護區(qū)、大池—干井背斜兩翼生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)周邊緩沖區(qū)、柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)、糧油產(chǎn)業(yè)區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、其他開發(fā)區(qū)11個土地利用區(qū)，并提出差別化的管控措施。該布局的形成，對保障忠縣生態(tài)安全，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要