城鎮(zhèn)化背景下達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗社區(qū)教育問題研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，中國走出一條既不同于西方發(fā)達(dá)國家，也不同于傳統(tǒng)老路的新型鎮(zhèn)化道路：要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。
　　城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展加快了城鄉(xiāng)以及民族之間交流融合的步伐，也產(chǎn)生了大量語言和文化的碰撞；同時城市的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，但是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口缺乏專業(yè)技術(shù)，而且已經(jīng)不具備進(jìn)行學(xué)校教育的條件；進(jìn)城農(nóng)（牧）民對于城市的生活短

2、時間內(nèi)很難熟悉，亟需一個能夠進(jìn)行各類型衛(wèi)生指導(dǎo)、社保指引、安全教育的平臺。
　　社區(qū)是一個非常廣泛的教育平臺，每個來到城市的人員，最終一定會以某種方式在社區(qū)落腳。在發(fā)展過程中，社區(qū)教育的發(fā)展速度要遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)化，雖然基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了基本的規(guī)模，但是管理、師資、人才等各方面因素卻沒有辦法滿足城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的大量教育需求。
　　達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗（簡稱達(dá)茂旗）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市的北部，旗政府所在地為百靈廟鎮(zhèn)，屬于少數(shù)民族聚居地

3、區(qū)，具有典型的蒙漢混居特點(diǎn)，其城鎮(zhèn)化過程中社區(qū)教育即存在全國性的問題，也存在少數(shù)民族地區(qū)特有的問題。解決其城鎮(zhèn)化過程中社區(qū)教育存在的問題，需要根據(jù)全國社區(qū)成功的經(jīng)驗，也需要對當(dāng)?shù)靥厥馇闆r進(jìn)行分析。2016年1月6日中央城市民族工作會議中俞正聲指出：做好城市民族工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作和城市工作的重要內(nèi)容，要以做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好融入城市，切實加強(qiáng)各民族交往交流交融。

4、所以研究少數(shù)民族地區(qū)的社區(qū)教育問題有著重要的意義。
　　本文主要通過三個路線進(jìn)行綜合分析：第一是通過深入社區(qū)走訪，讓居民填寫調(diào)查問卷，從社區(qū)辦事處和民政局取得一手資料，同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)出達(dá)茂旗的社區(qū)教育現(xiàn)狀，發(fā)掘其中存在的問題。第二是通過理論分析，研究社區(qū)教育在城鎮(zhèn)化背景下的最新理論以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，結(jié)合少數(shù)民族社區(qū)教育理論為達(dá)茂旗社區(qū)教育現(xiàn)狀分和問題研究提供理論依據(jù)；第三是梳理最新的城鎮(zhèn)化政策和社區(qū)教育的新理念、新

5、目標(biāo)，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)政策特點(diǎn)為達(dá)茂旗社區(qū)教育現(xiàn)狀及問題研究提供政策依據(jù)。第四，經(jīng)過綜合分析找出能夠適合達(dá)茂旗社區(qū)教育問題的一些有效的解決對策以及建議措施。
　　城鎮(zhèn)化過程中社區(qū)教育出現(xiàn)的問題有如下幾點(diǎn)：第一、對民族文化差異重視不足，沒有為居民融入社區(qū)起到關(guān)鍵作用。第二、缺乏系統(tǒng)性的全局規(guī)劃，社區(qū)各自為戰(zhàn)，難以形成規(guī)模，需要政府起到領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一籌劃，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。第三、資金存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，很多教育活動缺少經(jīng)費(fèi)支撐職能望而

6、卻步，單以政府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整個社區(qū)教育體系的開支，需要建立多元的教育經(jīng)費(fèi)保障體系。第四、缺少穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍，大多的社區(qū)教育人員都是坐客的身份，幾年一換，很不利于社區(qū)工作長足發(fā)展，建立專業(yè)的職業(yè)人員發(fā)展通道才能逐步改善現(xiàn)狀。第五，居民對于社區(qū)教育的觀念需要改善。第六，社區(qū)在職業(yè)教育中沒有發(fā)揮好自身平臺作用，只有讓外來人員找到穩(wěn)定的生活來源才能真正的融入到社區(qū)，必須通過各方面加強(qiáng)事業(yè)技能培訓(xùn)。
　　習(xí)近平總書記在中央城市工作會議