省域高等教育結構調整研究——以云南省為例.pdf

1、近年來,我國高等教育發(fā)展進入了一個變革的新時期,高等教育的發(fā)展目標由成為高等教育大國轉向建設高等教育強國；社會對高等教育的發(fā)展要求也從規(guī)模擴張轉向質量提升。由此,高等教育改革的重心也轉為結構調整。這些轉變都是帶有根本性的變化,也正是我國高等教育未來改革發(fā)展的新動向和新要求。然而,根據(jù)我們國家現(xiàn)行高等教育三級管理體制并以省級管理為主的特征,要實現(xiàn)全局性的、國家層面的高等教育和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,必須首先依賴于省域高等教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展

2、。因此,省域高等教育結構調整顯得尤為重要。
　　 本研究以云南省為例系統(tǒng)探討省域高等教育的結構調整,主要以高等教育內(nèi)外部關系規(guī)律和結構-功能主義為理論分析工具對相關問題展開討論。首先在界定相關概念的基礎上,通過對高等教育內(nèi)外部關系規(guī)律和結構-功能主義理論及其他相關理論部分觀點的剖析確立本研究的分析框架和論證思路；接著從省域高等教育功能取向與結構選擇間的矛盾關系進行理論推演,導出省域高等教育結構合理性判別的理論準繩——省域高等教育

3、各子結構及其合組的高等教育結構系統(tǒng)適應并適度超前于省域經(jīng)濟社會發(fā)展。接著以此理論準繩為指導,對云南省高等教育結構進行實證分析,在系統(tǒng)探討云南省高等教育結構歷史變遷和發(fā)展狀況的基礎上對其進行問題診斷。研究發(fā)現(xiàn),云南省高等教育結構主要存在兩大突出問題——高等教育資源的區(qū)域配置顯失公平；省域高等教育結構對地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所需求的人才結構適配性較差。然后在借鑒美國和我國遼寧省高等教育結構調整經(jīng)驗的基礎上,通過分析高等教育結構影響因素及其對

4、云南省的影響,提出了云南省高等教育結構調整的對策建議,并論述了相關對策得以實施和見效的保障措施。
　　 本研究作為一項綜合性應用基礎研究,其顯著特征就是采取多重方法的整合運用。首先,在方法論層面堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導并以系統(tǒng)論為思想基礎；其次,在具體研究手段上主要是運用文獻研究、個案研究、教育調查、比較研究等方法。即(1)運用文獻法對國內(nèi)外關于高等教育結構及其調整的相關成果進行梳理并加以評價以獲得本研究的基點和視

5、角；(2)以云南省為個案,深入進行教育調查和時空比較,通過系統(tǒng)收集并處理云南省高等教育布局、形式、科類和層次四種子結構的相關數(shù)據(jù),分析云南省高等教育結構的歷史變遷和發(fā)展狀況；(3)通過對高等教育結構影響因素現(xiàn)有各種表述的綜合集成,提煉出高等教育結構的三大類影響因素即條件性因素、主體性因素和發(fā)展性因素；并以省域高等教育結構合理性判別準繩為依據(jù),凝煉出云南省高等教育結構的主要問題。然而,由于省域高等教育結構本身是一個非常復雜的社會子系統(tǒng),我

6、們很難用一個公式或模型來精確地構建出特定時期完全合理的高等教育結構形態(tài)。因此,省域高等教育的結構調整,只有相對的合理程度,沒有絕對的最佳尺度和放之四海而皆準的共同規(guī)律,這也是本研究無法回避的一個重要問題。
　　 本研究在理論上提出了省域高等教育結構合理性的判別準繩,并對云南省高等教育結構調整的具體問題提出了建設性的意見。通過論述省域高等教育結構調整與經(jīng)濟社會發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互作用的特點和規(guī)律,歸納和總結了特定歷史時期云南省高