失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行研究——以云南省為例.pdf

1、失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中必然存在的現(xiàn)象。失業(yè)使勞動(dòng)者失去生活來源，生活品質(zhì)受到影響甚至陷入貧困狀態(tài)；失業(yè)使勞動(dòng)者的技能和主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮，造成社會(huì)資源浪費(fèi)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因此，如何完善制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的有效發(fā)揮，最大限度的減小失業(yè)帶來的負(fù)面影響，如何有效積極地促進(jìn)就業(yè)成為各國(guó)政府努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度到目前已經(jīng)走過了二十多年的歷史，在解決中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的失業(yè)問題，保障失

2、業(yè)者基本生活方面起到了重要作用。其功能的有效發(fā)揮關(guān)系到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，也關(guān)系到社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)政府歷來都很重視社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，隨著政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)財(cái)政投入的增加和關(guān)注程度的提高，失業(yè)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)與功能將得到不斷完善。
　　 云南省是中國(guó)西南地區(qū)的重要省份之一，1997年出臺(tái)的《云南省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》標(biāo)志著云南省失業(yè)保險(xiǎn)制度的正式建立。通過不斷的改進(jìn)，

3、云南省失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但仍然存在給付標(biāo)準(zhǔn)偏低，失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模較小等問題。因此，本文從介紹中國(guó)和云南省失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程入手，通過分析近幾年云南省就業(yè)人員的基本情況，失業(yè)保險(xiǎn)的參保情況，失業(yè)保險(xiǎn)的給付情況和失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用情況等內(nèi)容，找出現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題。在對(duì)美國(guó)，英國(guó)，日本等幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，借鑒其制度的優(yōu)點(diǎn)和就業(yè)促進(jìn)的可行性措施，針對(duì)云南省失業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和問題