基于普通高校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的生均培養(yǎng)成本研究——以甘肅省屬本科院校為例.pdf

1、教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)投入產(chǎn)出過程，由此產(chǎn)生教育成本問題。高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，因此，只能由政府來提供，但為了防止經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“搭便車”行為以及緩解政府財(cái)政壓力，必須對高等教育進(jìn)行收費(fèi)。要收費(fèi)就需要科學(xué)準(zhǔn)確地確定教育定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　高等教育生均培養(yǎng)成本是一種合理的高等教育定價(jià)方法，它能加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部管理、合理配置教育資源，也有利于評價(jià)辦學(xué)效益、進(jìn)行宏觀調(diào)控和遏制教育亂收費(fèi)行為，為政府確定財(cái)政撥款和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。但由于

2、現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度制約著學(xué)生培養(yǎng)成本核算的開展、現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系跟不上高等學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)勞動(dòng)的特殊性帶來高校成本核算的復(fù)雜性等原因，我國還沒有開展高校生均成本核算。但學(xué)術(shù)界提出了幾種可能的高校生均成本模式，這些模式有一定的優(yōu)點(diǎn)，但還是不能全面、真實(shí)地反映高校的生均成本。因此本文將圍繞高校生均標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本展開并詳細(xì)介紹每類成本的具體內(nèi)容、測量方法及依據(jù)，并通過一個(gè)案例進(jìn)行說明。
　　高等學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本計(jì)量與核定將從培養(yǎng)一個(gè)

3、標(biāo)準(zhǔn)大學(xué)生應(yīng)該耗費(fèi)的最低成本的角度進(jìn)行測算，盡量收集和使用具有明確文件依據(jù)的指標(biāo)體系，盡量避免從已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際支出中尋求標(biāo)準(zhǔn)。在核算程序上，借鑒企業(yè)成本核算的基本操作程序，結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn)，在現(xiàn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生培養(yǎng)成本核算。本文參照國家教育部對高等院校本科教學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，測算出甘肅省屬高校2009年生均培養(yǎng)成本為16430.5元。通過對甘肅省屬具有代表性的高校2008-2010的數(shù)據(jù)整理,