公路建設(shè)代建制的基本模式與關(guān)鍵問題研究.pdf

1、近年來，我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資在逐年增長(zhǎng)，而工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展卻相對(duì)滯后。因此，研究先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式具有重要意義。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐均表明，代建制能克服傳統(tǒng)公路建設(shè)管理模式的諸多弊端，是一種更加科學(xué)、更加高效的工程項(xiàng)目管理模式。 本文闡述了代建制的基本概念、主要類型及運(yùn)行模式，強(qiáng)調(diào)投資、建設(shè)、使用三者角色的分離，突出代建單位對(duì)使用單位、投資人部分職能的代理，代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。從理論上對(duì)公

2、路建設(shè)實(shí)施代建制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并對(duì)其中的一些關(guān)鍵問題，如代建人的資質(zhì)、代建制的資費(fèi)及招投標(biāo)制度等關(guān)鍵問題進(jìn)行了詳細(xì)的討論。 結(jié)合北京市的實(shí)踐，研究給出了代建工程合同文件的框架設(shè)計(jì)。具有法律效力的經(jīng)濟(jì)合同約定了投資方、使用方、代建單位之間的權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與收益等相互關(guān)系，從法律層面上保證了代建單位有效地代行業(yè)主工程管理職能，抑制了使用方參與具體工程管理和擴(kuò)大投資的沖動(dòng)，杜絕了公共項(xiàng)目投資膨脹的可能性。 文中對(duì)代建制模