城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援農(nóng)村教育的政策研究.pdf

1、在城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的深刻影響下,城鎮(zhèn)、農(nóng)村間義務(wù)教育的發(fā)展仍呈非均衡化的態(tài)勢(shì)。在問(wèn)題歸因上,人們的關(guān)注點(diǎn)漸漸由學(xué)校硬件不同轉(zhuǎn)向了師資差異。農(nóng)村教師隊(duì)伍問(wèn)題突出,成為制約今后義務(wù)教育發(fā)展的主要因素。①與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村義務(wù)教育的師資在數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)上均存在不同程度的問(wèn)題及不足。從整體上講,農(nóng)村義務(wù)教育是國(guó)民教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié),亟需外界力量的介入予以推動(dòng)、改善。 在本研究中,城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援農(nóng)村教育,旨在通過(guò)科學(xué)配置師資、充分

2、發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校在師資上的優(yōu)勢(shì)以有針對(duì)性地帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的教育公平。城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援農(nóng)村教育政策的相繼出臺(tái)和推行,為上述工作的開展提供了科學(xué)依據(jù),但實(shí)施現(xiàn)狀應(yīng)引起人們的關(guān)注,我們須對(duì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題予以思考并提出擬解決建議。 筆者以“城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援農(nóng)村教育的政策研究”為題,采用文獻(xiàn)研究法和調(diào)查研究法,分析了這一政策研究的背景、政策演變、研究現(xiàn)狀、政策的實(shí)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題并提

3、出若干完善政策的建議。 在本文中,筆者對(duì)“城鎮(zhèn)”、“對(duì)口”及“政策”進(jìn)行了界定,旨在有效地研究縣域范圍內(nèi)開展的按需施教工作的實(shí)施現(xiàn)狀,并嘗試著從文本和執(zhí)行兩個(gè)層面分析政策的不足,以期為其完善做出貢獻(xiàn)。筆者訪談了河南省YJ縣、BY縣的多位教師,從中選取了四位并將他們的支教故事編寫成案例,方便讀者的閱讀和思考。 本文可能的創(chuàng)新之處在于：將城鎮(zhèn)的范圍界定為“縣域”；深化“對(duì)口”的含義,將支援的實(shí)效性和針對(duì)性作為研究重點(diǎn)；編寫了