論傳媒管理的法治困境及對(duì)策.pdf

1、本文針對(duì)我國(guó)新聞立法問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的探討。在回顧了我國(guó)新聞立法的歷史進(jìn)程之后，文章對(duì)我國(guó)現(xiàn)行與新聞傳播活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)的現(xiàn)實(shí)功能進(jìn)行了分析，在肯定了它們的相關(guān)積極作用的基礎(chǔ)上，指出現(xiàn)行新聞法制因法階不高、執(zhí)法主體模糊、實(shí)用性不強(qiáng)、對(duì)權(quán)利與義務(wù)規(guī)定不平衡等問(wèn)題而不能合理、有效地調(diào)整新聞傳播事業(yè)中方方面面的關(guān)系。隨后，文章從建設(shè)社會(huì)主義民主、化解日益增長(zhǎng)的新聞官司帶來(lái)的壓力、保障新聞從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益，充分發(fā)揮媒體社會(huì)作用三個(gè)層面

2、，論證了我國(guó)新聞立法的現(xiàn)實(shí)必要性。 作為對(duì)我國(guó)曾經(jīng)進(jìn)行的新聞立法實(shí)踐的理性總結(jié)，文章從分析新聞法草案著手，探討了其間的長(zhǎng)短得失和對(duì)現(xiàn)在及以后的立法活動(dòng)的啟示，并展開(kāi)對(duì)我國(guó)新聞立法的障礙因素分析，涉及到新聞自由的實(shí)現(xiàn)途徑、黨對(duì)新聞傳播事業(yè)的管理與新聞法治之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 文章探討了新聞報(bào)道權(quán)在運(yùn)行中與其他權(quán)利的沖突與平衡。權(quán)利沖突的本質(zhì)是利益沖突和價(jià)值沖突，權(quán)利的相互性，模糊性，公民權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)及資源的稀缺性等是權(quán)利沖突

3、的主要原因。通過(guò)大量的案例，本研究展開(kāi)了對(duì)新聞報(bào)道權(quán)與公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，國(guó)家的審判權(quán)與國(guó)家安全的沖突分析，著重探討了司法中的“媒體審判”與“隱性采訪”等熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)新聞報(bào)道規(guī)律的解析，找出了沖突與矛盾的關(guān)鍵原因，提出了平衡的原則和具體建議。 最后，文章從相關(guān)多項(xiàng)立法努力的角度，分析了在當(dāng)前國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)性新聞法缺省的情況下，作為補(bǔ)救途徑的立法活動(dòng)對(duì)保障輿論監(jiān)督和知情權(quán)的意義，認(rèn)為能夠積累必要的寶貴經(jīng)驗(yàn)，最終必然由此達(dá)到對(duì)新聞傳