農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式的探討——以重慶為例.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工數(shù)量不斷增多，但在城里務(wù)工的農(nóng)民工并不能得到與城鎮(zhèn)居民同樣的社會保障，“農(nóng)民工”的社會保障問題成為當(dāng)今熱點(diǎn)問題。如不能為他們提供社會保障，城鎮(zhèn)化不能穩(wěn)定發(fā)展。而由于他們的“邊緣人”身份和我國經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，這個(gè)群體的絕大部分游離于社會保障體系之外，而在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，農(nóng)民工正成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，怎樣將農(nóng)民工平穩(wěn)地納入社會保險(xiǎn)制度體系，為城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展提

2、供制度保障，是我國急需解決的一大問題，是中國社會保障發(fā)展的必然趨勢。但在當(dāng)前時(shí)期他們無法得到與城鎮(zhèn)居民一樣平等的待遇，換句話說，我國農(nóng)民工的社會保障可以說是一張白紙。雖然對那些從農(nóng)民身份中涌現(xiàn)出的富裕勞動(dòng)力(農(nóng)民工)各級政府、社會各界以多種形式出臺了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，但從現(xiàn)有的實(shí)踐模式來看，對于這個(gè)“工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)年輕，收入較低”的群體來說，為此，政府制定了很多政策，但沒有(尚未得到)

3、用人單位的擁護(hù)與社會各界的支持以及農(nóng)民工自己的積極參與，從而表現(xiàn)為“一頭熱、兩頭冷”的矛盾現(xiàn)象，在社會保險(xiǎn)基金的籌資上面臨著十分嚴(yán)峻的困境，根本不能解決實(shí)質(zhì)問題。為此，本論文認(rèn)為，現(xiàn)階段我國農(nóng)民工社會保障制度的建立應(yīng)當(dāng)定位在“低費(fèi)率、廣覆蓋、多層次、可轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)之上，緊抓農(nóng)民工與土地的特殊關(guān)系，擴(kuò)大籌資渠道，逐步與城鎮(zhèn)社會保障制度相銜接。
　　 本文將在前期一些學(xué)者研究的農(nóng)民工“工資性收入、土地資本收益、住房反向抵押貸款“等農(nóng)

4、民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式的基礎(chǔ)上，以“他助”與“自助”相結(jié)合，以點(diǎn)帶面的方式，對農(nóng)民工社會保障中養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資方式進(jìn)行研究，對土地?fù)Q保障含義進(jìn)行重新界定，設(shè)定一定前提因子，建立特定土地?fù)Q保障、個(gè)人儲蓄、社會保障稅三種籌資方式數(shù)學(xué)模型，以重慶為例，理性分析特定土地?fù)Q保障、個(gè)人儲蓄、開征社會保障稅三種籌資方式帶來的效果。試探性的提出了構(gòu)建新的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資體系，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最終化解“三

5、農(nóng)”問題。
　　 本論文將從6個(gè)部分進(jìn)行探討：
　　 第一部分概述選題的目的和意義、界定本論文核心概念、提出研究對象與研究方法、創(chuàng)新之處與擬解決的關(guān)鍵問題等。
　　 第二部分探討農(nóng)民工社會保障的哲學(xué)理論以及國內(nèi)外社會保障理論發(fā)展等。
　　 第三部分探討農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資現(xiàn)狀及社會效果。
　　 第四部分分析重慶農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式和影響。
　　 第五部分分析重慶農(nóng)民工土地保障制度與農(nóng)民工養(yǎng)