改革開(kāi)放三十年義務(wù)教育公平之路——政策的回溯與前瞻.pdf

1、黨的十七大報(bào)告明確提出教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育公平是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，也是現(xiàn)代教育的基本原則。只有深入理解教育的基本價(jià)值，堅(jiān)持教育的公益性，才能堅(jiān)持教育改革的正確方向，實(shí)現(xiàn)教育公平。義務(wù)教育作為教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心，具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的特征。因此，確保義務(wù)教育公平是實(shí)現(xiàn)教育公平的首要任務(wù)。
　　 教育前行的每一步，都與教育政策緊密相關(guān)，教育政策總是或強(qiáng)或弱、或顯或隱地左右著教育的改革和發(fā)展。在教育

2、發(fā)展的不同時(shí)期，我國(guó)對(duì)教育公平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也在不斷加深。因此，本文以時(shí)間發(fā)展為敘述線(xiàn)索，以重大教育政策文本為史料來(lái)源，以義務(wù)教育政策為研究對(duì)象，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)義務(wù)教育公平發(fā)展進(jìn)行“歷時(shí)態(tài)”的回顧與反思。
　　 本文首先對(duì)教育公平、教育均衡以及教育公平政策主要概念進(jìn)行了分析與界定，確立了對(duì)改革開(kāi)放后義務(wù)教育公平政策描述與分析的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，考察改革開(kāi)放三十年(1978—2008)有關(guān)我國(guó)義務(wù)教育公平政策的歷史性演變

3、過(guò)程及特點(diǎn)，總結(jié)問(wèn)題，尋求啟示。
　　 從中可以看出：改革開(kāi)放后，義務(wù)教育政策在教育秩序的重建時(shí)期、教育的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期、教育市場(chǎng)化改革時(shí)期、公共政策的宏觀轉(zhuǎn)變時(shí)期四個(gè)不同的發(fā)展階段，所表現(xiàn)出來(lái)的不同的公平取向。審視我國(guó)當(dāng)前的義務(wù)教育公平問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)榻逃咭约坝山逃哐由斐鰜?lái)的教育法規(guī)、制度、機(jī)制的缺失和不完善、不健全造成的。本文第三部分深入分析了影響我國(guó)義務(wù)教育公平現(xiàn)狀的政策因素。最后結(jié)合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)行政策，對(duì)義務(wù)