簡(jiǎn)介：2009年5月第12卷第9期中國(guó)管理信息化CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATIONMAY2009VOL12NO9CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATION企業(yè)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)博弈分析楊煥玲青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院山東青島266109收稿日期20081124作者簡(jiǎn)介楊煥玲1978女山東萊陽(yáng)人青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師管理學(xué)博士主要研究方向企業(yè)財(cái)務(wù)管理、稅收籌劃。摘要本文引入博弈論觀點(diǎn)分析企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與稅收環(huán)境、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的博弈探討了不同情況下企業(yè)具體的稅收籌劃選擇。指出企業(yè)應(yīng)理性選擇稅收籌劃策略實(shí)現(xiàn)稅企雙贏0的最佳經(jīng)濟(jì)效果。關(guān)鍵詞稅收籌劃博弈稅收環(huán)境稅務(wù)機(jī)關(guān)DOI103969JISSN16730194200909022中圖分類(lèi)號(hào)F275F22432文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)16730194200909005302博弈論是研究行為者之間策略相互依存、相互作用的一種決策理論即研究決策主體間的行為發(fā)生相互作用時(shí)的決策選擇及其決策均衡問(wèn)題的理論。稅收籌劃作為一種涉及企業(yè)和政府的雙向行為客觀上也存在著決策選擇及均衡問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃時(shí)需要考慮3個(gè)方面的因素一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所采取的策略對(duì)自己的影響二是外部環(huán)境特別是稅收環(huán)境的影響三是考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稅收籌劃行為的合法性認(rèn)定。因此引入博弈論分析這3個(gè)因素對(duì)企業(yè)稅收籌劃行為選擇的具體影響有利于企業(yè)理性開(kāi)展稅收籌劃實(shí)現(xiàn)稅企雙贏0的最佳經(jīng)濟(jì)效果。一、企業(yè)與企業(yè)稅收籌劃的博弈分析假設(shè)市場(chǎng)只存在A、B兩個(gè)企業(yè)同等條件下都面臨著是否開(kāi)展稅收籌劃的選擇兩者構(gòu)成完全信息情況下的博弈雙方其戰(zhàn)略組合為籌劃籌劃、籌劃不籌劃、不籌劃籌劃、不籌劃不籌劃。基于企業(yè)掌握的信息他們估計(jì)得出如果兩個(gè)企業(yè)都不進(jìn)行稅收籌劃收入繳稅后其各自的凈收益為A個(gè)單位如果都進(jìn)行稅收籌劃由于稅收成本下降其各自?xún)羰找鏋锽個(gè)單位其中BA如果一個(gè)籌劃一個(gè)不籌劃籌劃企業(yè)不僅會(huì)獲得系統(tǒng)外的市場(chǎng)份額還會(huì)搶占未籌劃企業(yè)的部分份額C其中00即P0即P2C1C2C32TC32時(shí)企業(yè)應(yīng)選擇開(kāi)展稅收籌劃策略當(dāng)P20企業(yè)應(yīng)選擇稅收籌劃策略。綜合稅務(wù)檢查概率與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稅收籌劃的合法性0認(rèn)定概率兩個(gè)因素分析當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃的期望收益UTC1C21P1TC1C2P1P2C1C2C32P11P20即P11P2C1C2C32TC32且P11P2TC1C2TC32時(shí)企業(yè)應(yīng)選擇理性的稅收籌劃策略。四、結(jié)語(yǔ)通過(guò)以上企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與稅收環(huán)境之間、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的博弈分析可以得出以下結(jié)論1企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃可以在降低其稅收負(fù)擔(dān)水平的基礎(chǔ)上切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益因此在具備內(nèi)部稅收籌劃條件的情況下企業(yè)會(huì)計(jì)制度健全、會(huì)計(jì)核算真實(shí)等企業(yè)應(yīng)科學(xué)運(yùn)用稅收籌劃技術(shù)和方法理性開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)。2企業(yè)稅收籌劃是在國(guó)家稅收法律環(huán)境下的一項(xiàng)合法理財(cái)行為稅收政策的變動(dòng)直接影響著企業(yè)稅收籌劃的合法性和有效性。因此企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃應(yīng)科學(xué)預(yù)測(cè)外部稅收環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)以便做出正確的籌劃選擇。當(dāng)稅收政策發(fā)生變化的概率PTC1C2TC31時(shí)企業(yè)應(yīng)選擇開(kāi)展稅收籌劃以取得稅收收益。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)政府應(yīng)適度保持稅收制度的相對(duì)穩(wěn)定性公正、公平地運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)正確運(yùn)用稅收政策引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)開(kāi)展稅收籌劃。3企業(yè)稅收籌劃的合法性最終要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定因此企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持必要的溝通與聯(lián)系把握稅務(wù)執(zhí)法人員對(duì)稅收籌劃行為的認(rèn)定范圍避免陷入偷逃稅0的行為陷阱。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施稅務(wù)檢查且認(rèn)定非合法性0的概率P11P2TC1C2TC32時(shí)企業(yè)應(yīng)理性選擇稅收籌劃策略。而對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講則應(yīng)努力提高稅收征管水平加大稅收檢查力度同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育適度統(tǒng)一對(duì)稅收籌劃的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)盡可能做到公正、公平執(zhí)法對(duì)企業(yè)合法的稅收籌劃行為給予客觀、科學(xué)的認(rèn)定。主要參考文獻(xiàn)1張維迎博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)M上海上海三聯(lián)書(shū)店上海人民出版社19962白蕓稅收籌劃的博弈分析D廈門(mén)廈門(mén)大學(xué)20063張曉美企業(yè)稅收籌劃研究基于風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)的探討D重慶重慶大學(xué)20054王曉芳肖琳玲稅收籌劃博弈分析J合作經(jīng)濟(jì)與科技2007256575李嘉明張曉美非對(duì)稱(chēng)信息條件下企業(yè)稅收籌劃的博弈分析J稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)2004162656王曉燦企業(yè)稅收籌劃理論分析與策略研究D天津天津財(cái)經(jīng)學(xué)院200154

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多企業(yè)并購(gòu)重組綜合經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)與因子分析法的運(yùn)用精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃經(jīng)濟(jì)分析全文勇浙江省交通投資集團(tuán)杭金衙分公司甬金管理處321000摘要企業(yè)并購(gòu)作為資本運(yùn)營(yíng)的重要形式，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要措施，而稅收是企業(yè)在并購(gòu)決策及實(shí)施中不可忽視的重要規(guī)劃對(duì)象，合理的稅收籌劃可以降低企業(yè)并購(gòu)的成本，實(shí)現(xiàn)并購(gòu)的最大效益。如何站在企業(yè)并購(gòu)中稅收籌劃的成本和效益的角度，幫助企業(yè)更好地利用國(guó)家稅收政策，合法、科學(xué)、全面地開(kāi)展稅收籌劃，獲得充分正當(dāng)?shù)亩愂绽?，是本文探討的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃成本一效益經(jīng)濟(jì)分析企業(yè)并購(gòu)中的稅收籌劃是一個(gè)科學(xué)、充分運(yùn)用稅收法律法規(guī)的過(guò)程，企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)統(tǒng)籌考慮，全面權(quán)衡，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益降低整體稅負(fù)的目的。一企業(yè)，F(xiàn)購(gòu)與稅收籌劃的關(guān)系企業(yè)并購(gòu)包括兼并和收購(gòu)兩個(gè)含義，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為“并購(gòu)”，是以市場(chǎng)優(yōu)化配置機(jī)制為載體的企業(yè)資產(chǎn)的重新組合，它能使社會(huì)資源向高效企業(yè)集中。在企、IK并購(gòu)行為中。稅收籌劃問(wèn)題成為必不可少的考慮因素，它不僅影響著企業(yè)并購(gòu)的成本和效益，而且對(duì)于企業(yè)并購(gòu)效果有著重要的作用，這種作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面1虧損抵補(bǔ)。即企業(yè)可以利用稅法中的虧損遞延條款來(lái)達(dá)到合珥減輕稅負(fù)的目的。當(dāng)某企業(yè)在一年中出現(xiàn)了虧損，該企業(yè)就不但可以免付當(dāng)年的所得稅。而且它的虧損可以向后遞延，以抵消以后幾年的盈余。這樣，如果企業(yè)在一年中嚴(yán)重虧損，或連續(xù)幾年不盈利，擁有相當(dāng)數(shù)量的累積虧損。就會(huì)被考慮作為兼并對(duì)象，或者該企業(yè)考慮兼并盈利企業(yè)，以達(dá)到利用其在納稅方面優(yōu)勢(shì)的目的。2延期納稅。如果企業(yè)將被并購(gòu)企業(yè)的股票轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)換債券，一段時(shí)間后再將其轉(zhuǎn)換為普通股票，這在稅法上可以在收人中預(yù)先減去可轉(zhuǎn)債利息。具有抵稅效應(yīng)，同時(shí)可以保留這些債券的資本收益，在債券轉(zhuǎn)為股票后再支付，使企業(yè)享受延期支付資本收益稅的利益。3免稅并購(gòu)。企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)發(fā)牛時(shí)，當(dāng)參與并購(gòu)的雙方企業(yè)不是以現(xiàn)金支付，而是以股權(quán)交換的方式進(jìn)行時(shí)，將被并購(gòu)企業(yè)的股票按一定比率換為并購(gòu)企業(yè)的股票，這樣由于在整個(gè)過(guò)程中，交易雙方的股東既未收到現(xiàn)金，也未實(shí)現(xiàn)資本利益，所以這一過(guò)程是免稅的。通過(guò)這種兼并方式，在不納稅的情況下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。另一方面。企業(yè)并購(gòu)與稅收籌劃相互促進(jìn)，二者目標(biāo)具有一致性。1宏觀方面，企業(yè)并購(gòu)和稅收籌劃都是服務(wù)于社會(huì)資源的優(yōu)化配置，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面企業(yè)并購(gòu)作為一種重要的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易形式充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)法則，它使存量資產(chǎn)得以合理流動(dòng)，從而帶動(dòng)增量資產(chǎn)的合理使用，有利于社會(huì)資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家的宏觀調(diào)控直接作用于市場(chǎng)。國(guó)家稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于企業(yè)對(duì)國(guó)家政策做出積極反應(yīng)。企業(yè)并購(gòu)過(guò)程巾的稅收籌劃使得稅收杠桿的職能得以有效發(fā)揮，有助于依法治稅的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策得以貫徹，最終優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2微觀方面企業(yè)并購(gòu)和稅收籌劃都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。無(wú)論企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)是為了獲得哪種效益。經(jīng)濟(jì)杠桿效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益還是協(xié)L口1效益，都是通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的重組與整合，最終實(shí)現(xiàn)并購(gòu)后企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。稅收籌劃也是如此，其本身作為理財(cái)活動(dòng)的一部分。目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。通過(guò)稅收籌劃。企業(yè)作為納稅主體。可以減少企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的稅收成本管理水平得到提高最終增加經(jīng)濟(jì)利益。二，企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)分析一企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃增加的成本。企業(yè)實(shí)施稅收籌劃要增加一定的成本，包括直接成本和風(fēng)險(xiǎn)成本1直接成本企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的直接成本，是指企業(yè)為選擇和實(shí)施企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃方案所發(fā)牛的直接費(fèi)用，如咨詢(xún)費(fèi)、籌資費(fèi)、籌建費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，屬于顯性成本的范疇。因?yàn)椴①?gòu)稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)，需要對(duì)我同的稅收法律和并購(gòu)法律有明確的了解對(duì)整個(gè)企業(yè)并購(gòu)行為和稅收籌劃行為有著宏觀的把握所以，企業(yè)通常根據(jù)自身的實(shí)際情況組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要么聘請(qǐng)稅務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行籌劃。要么直接委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安排，但不論采取何種方式，都在一定程度上會(huì)增加成本。，2風(fēng)險(xiǎn)成本通俗地講，風(fēng)險(xiǎn)成本就是指企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃活動(dòng)失敗而付M的代價(jià)。稅收籌劃是利用國(guó)家政策合法合卵地節(jié)稅，是在稅收法規(guī)規(guī)定的邊緣操作，這就必然蘊(yùn)含著一定的操作風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃與國(guó)家政策有密切的聯(lián)系，因此，最主要的是政策風(fēng)險(xiǎn)成本。1政策選擇的風(fēng)險(xiǎn)成本這是指政策選擇錯(cuò)誤而造成的經(jīng)濟(jì)損失，即企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃行為與相關(guān)政策相違背受到經(jīng)濟(jì)懲罰而蒙受的損失。比如，企業(yè)在避稅地實(shí)施并購(gòu)行為，以方便利用當(dāng)?shù)氐牡投愓咴谝欢ǔ潭壬?，?yīng)該說(shuō)是符合避稅地相關(guān)的稅收政策精神，但卻口『能違反其他國(guó)家或地區(qū)的反避稅政策精神。2政策變化的風(fēng)險(xiǎn)成本由于國(guó)家或地區(qū)的稅收政策具有不定性或相對(duì)較短的時(shí)效性，這就使企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)成本。特別是在企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)中。由于涉及到較長(zhǎng)時(shí)間的稅收籌劃。表現(xiàn)得更為明顯。如果是對(duì)國(guó)內(nèi)并購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行籌劃，只需考慮周內(nèi)政策變化風(fēng)險(xiǎn)成本。如果是跨國(guó)并購(gòu)的稅收籌劃，則不僅要考慮國(guó)內(nèi)政策變化風(fēng)險(xiǎn)成本，還要考慮國(guó)外政策變化風(fēng)險(xiǎn)成本。從企業(yè)并購(gòu)獲取稅收籌劃的收益這一角度來(lái)看。企業(yè)并IJJ規(guī)模越大，企業(yè)并購(gòu)稅收的風(fēng)險(xiǎn)成本也就相對(duì)越高。二企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃減少的成本1減少的納稅成本。降低納稅成本，就是減少企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程巾發(fā)牛的包括經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等方面損失的各種費(fèi)用，例如稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、稅務(wù)檢查等，以及存整個(gè)納稅過(guò)程中產(chǎn)生的時(shí)間耗費(fèi)及紙張等方面的費(fèi)用。通過(guò)稅收籌劃產(chǎn)生的節(jié)稅金額實(shí)質(zhì)上就是增加了企業(yè)收益。因此。在企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程中，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)各種稅收籌劃方案的分一22萬(wàn)方數(shù)據(jù)財(cái)經(jīng)研究析，選擇納稅成本最低的并購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化。在企業(yè)并購(gòu)法律框架限度內(nèi)增加的財(cái)務(wù)利益，是通過(guò)企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃所取得的經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)町的合法的收益。也是企業(yè)并購(gòu)之所以進(jìn)行稅收籌劃的重要原因。2減少的融資成本企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的融資成本組成了企業(yè)并購(gòu)成本的一個(gè)部分。企業(yè)并購(gòu)取得與使用并購(gòu)活動(dòng)所需資金，必須付出代價(jià)即企業(yè)并購(gòu)的融資成本，包括用資費(fèi)用和籌資費(fèi)朋等。在企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中，進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)亩愂栈I劃可以使企業(yè)并購(gòu)行為的融資成本最低。在法律允許的范用內(nèi)。選擇恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)并購(gòu)稅收籌劃方案。可以達(dá)到降低企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的融資成本。3減少的整合成本企業(yè)并購(gòu)行為結(jié)束之后，必須對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行有效地整合，使其與并購(gòu)企業(yè)的整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，這個(gè)過(guò)程中會(huì)發(fā)生一些費(fèi)用。通過(guò)合理有效地稅收籌劃，可以使企業(yè)并購(gòu)中的財(cái)務(wù)整合成本、人員整合成本等費(fèi)用達(dá)列最小，從而在一定程度上，使企業(yè)并購(gòu)的整合成本達(dá)到最低，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的效益分析1企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)杠桿效益分析從根本上講，稅收籌劃作為企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的一個(gè)重要步驟，就是要使企、IP作為納稅主體，在最大限度上取得最大的稅后利潤(rùn)。發(fā)揮出企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)。在整個(gè)企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中，涉及的資產(chǎn)交易種類(lèi)和交易量一般都較大，涉及的稅收問(wèn)題也較多，如果能在企業(yè)并購(gòu)中進(jìn)行稅收籌劃，自然能在一定程度上為并購(gòu)的參與企業(yè)節(jié)省一部分稅款，發(fā)揮企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)，從而使其獲得更大的稅后利潤(rùn)。2企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益分析在企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程中，通過(guò)有效地、合理地稅收籌劃。一方面可以使企業(yè)的原有資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，從而達(dá)到企業(yè)最佳的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，壯大企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大批量專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)提高技術(shù)熟練程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低產(chǎn)品成本；另一方面在企業(yè)實(shí)施大量銷(xiāo)售和大量采購(gòu)的決策中，適當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方案設(shè)計(jì)，可以有效地節(jié)省企業(yè)多余的購(gòu)銷(xiāo)費(fèi)用獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。具體而言企業(yè)并購(gòu)在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)。進(jìn)行合理的稅收籌劃安排，可以使企業(yè)并購(gòu)后擁有完善的專(zhuān)業(yè)化分工、較高的自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)等，隨著產(chǎn)品交易數(shù)量的增多。單倚產(chǎn)品分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用逐漸減少，從而使成本相對(duì)降低，獲得比原來(lái)更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。3企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的協(xié)同效益分析企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)有著潛在的社會(huì)效益。通常包含了管理層業(yè)績(jī)的提高或獲得某種形式的協(xié)同效應(yīng)，即被稱(chēng)作是“LL2”的效應(yīng)，具體到企業(yè)并購(gòu)的稅收籌劃方面，主要包括以下兩個(gè)方面1稅收協(xié)同效應(yīng)。為了獲取稅收收益而進(jìn)行的公司并購(gòu)活動(dòng)常常被視為是與財(cái)政部門(mén)的“零和游戲”，稅收所發(fā)揮的作用在一定程度上代表了資源從政府征稅者到公司的再分配。稅收協(xié)同效應(yīng)可以使～項(xiàng)邊際投資利潤(rùn)更加豐厚。而如果政府制定的稅收政策對(duì)企業(yè)并購(gòu)來(lái)說(shuō)是不利的規(guī)定。那么本來(lái)可能發(fā)牛的并購(gòu)活動(dòng)就口R能被放棄。2財(cái)務(wù)協(xié)同效益分析。由于規(guī)模和實(shí)力的擴(kuò)大，企業(yè)籌資能力可以大大增強(qiáng)，滿足發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金的要求。而且，并購(gòu)后的企業(yè)由于在會(huì)計(jì)上的統(tǒng)一處理，可以在企業(yè)中互相彌補(bǔ)產(chǎn)生的虧損，獲取納稅優(yōu)惠，從而達(dá)到合理避稅的效果。三、企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃龐注意的問(wèn)題【一企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃成本效益的衡量企業(yè)決策者在選擇稅收籌劃方案的時(shí)候必須遵守成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性，隨著某一籌劃方案的實(shí)施，納稅人獲得部分稅收利益的同時(shí)，必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付H額外的費(fèi)用，以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí)該項(xiàng)籌劃方案才是合理的，當(dāng)費(fèi)J片J或損失大于取得的利益時(shí)。該項(xiàng)籌劃方案就是失敗的。二企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的最優(yōu)化選擇在企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程中，如何選擇恰當(dāng)有效地稅收籌劃方案。使企業(yè)并購(gòu)后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，是每個(gè)企業(yè)并購(gòu)行為都應(yīng)該考慮到的重要問(wèn)題。每個(gè)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，要進(jìn)行對(duì)稅收籌劃地投入進(jìn)行合理的預(yù)算。使企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的邊際成本等于邊際效益，并不是越多的稅收籌劃投人對(duì)企業(yè)越有利，企業(yè)并購(gòu)應(yīng)該選擇最優(yōu)的稅收籌劃投入達(dá)到最大的企業(yè)效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)利益最大化。三企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范影響企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)成本主要是政策風(fēng)險(xiǎn)成本，因此，對(duì)于企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范。完拿可以通過(guò)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)成本的了解來(lái)預(yù)防。國(guó)家稅收政策會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家稅收政策的制定和變化，是由一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況所決定，間時(shí)也受到一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、文化、歷史、傳統(tǒng)等各種岡索的影響。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的GNP增長(zhǎng)速度緩慢或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)。政府往往要制定削減稅收、鼓勵(lì)投資、增加財(cái)政支出、刺激消費(fèi)、強(qiáng)調(diào)效率等政策，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)情況相反時(shí)，政府會(huì)制定與七相反的政策。此外，一國(guó)的通貨膨脹或緊縮、就業(yè)水平、財(cái)政收支狀況、國(guó)際收支狀況等因素，都要影響政府的政策。就各國(guó)而言，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況不會(huì)完傘相同，因此各國(guó)的政策也不會(huì)完全相同。就一國(guó)而言一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況在不同的時(shí)期是不同的，因此一個(gè)國(guó)家的政策在不同時(shí)期也是不斷變化的。所以，在企業(yè)并購(gòu)的稅收籌劃行為中，要充分地R解國(guó)家稅收政策的變化，從而達(dá)到企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。四、結(jié)束語(yǔ)通過(guò)對(duì)企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃增加的成本、減少的成本及獲得的效益的比較，以及對(duì)企業(yè)并購(gòu)稅收籌劃進(jìn)行成本效益分析，幫助企業(yè)對(duì)并購(gòu)過(guò)程巾的籌劃成本和效益衡量做出最優(yōu)的選擇，使并購(gòu)食業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)杠桿效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及協(xié)同效益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和企業(yè)利潤(rùn)最大化，達(dá)到企業(yè)并購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益與政府稅收收人的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。參考文獻(xiàn)【L】周融，我國(guó)企業(yè)并購(gòu)問(wèn)題之我GJ】財(cái)政監(jiān)督。2006716～17【2】崔志娟有效稅收籌劃的基點(diǎn)稅收成本與非稅成本【J】當(dāng)代財(cái)經(jīng)20082126129【3】李雄鷹，芻議企業(yè)并購(gòu)問(wèn)題FJ】財(cái)會(huì)月刊，200623840【4】陳國(guó)平景奉杰我國(guó)企業(yè)并購(gòu)重組的文化整合問(wèn)題研EJ】武漢大學(xué)學(xué)報(bào)200511785789【5】王來(lái)冬正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃作用促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高【J】中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2006534～36作者簡(jiǎn)介金文勇，男，浙江金華人，大學(xué)浙江省交通投資集團(tuán)杭金衢分公司甬金管理處統(tǒng)計(jì)師、會(huì)計(jì)師。研究方向現(xiàn)金流管理、稅收籌劃。一23萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：企業(yè)人才管理呈人才管理呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期特型期特點(diǎn)中國(guó)第一份人才資源發(fā)展報(bào)告白皮書(shū)轉(zhuǎn)型中國(guó)企業(yè)人才資源管理由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所組織專(zhuān)家對(duì)國(guó)內(nèi)２１００多家不同背景企業(yè)的人力資源管理及其制度建設(shè)狀況進(jìn)行了分類(lèi)隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查表現(xiàn)出中國(guó)的企業(yè)人才資源管理呈現(xiàn)出許多經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)。首先，企業(yè)人力資源及人力資源管理人員配置狀況。被調(diào)查企業(yè)的人力資源在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等方面差異明顯；基本上是每１００名員工配置１名人力資源管理人員；企業(yè)人員規(guī)模越小，人力資源管理人員配置越多。第二，中國(guó)企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)總體情況。對(duì)被調(diào)查企業(yè)的１７種基本人力資源管理制度建設(shè)狀況分析發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)在員工手冊(cè)、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、崗位管理、人員招聘錄用、勞動(dòng)合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見(jiàn)習(xí)、員工培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、薪酬分配、職業(yè)安全與勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面都制定了相關(guān)的人力資源管理制度，并且都得到了一定程度的執(zhí)行，但有必要進(jìn)一步強(qiáng)化。大部分企業(yè)在干部競(jìng)聘上崗、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工合理化建議和員工申訴等制度方面不太重視。即使制定了相關(guān)制度，執(zhí)行也不力。將１７種基本人力資源管理制度歸納為一個(gè)制度變量，并在被調(diào)查的不同背景企業(yè)之間比較分析發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)企業(yè)較好，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最差；私營(yíng)企業(yè)最差，集體企業(yè)、非國(guó)有的股份公司和有限責(zé)任公司、外資、港澳臺(tái)資企業(yè)、其他性質(zhì)的企業(yè)等次之，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)最好；房地產(chǎn)、地勘水利企業(yè)最差，建筑業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)和軟件業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)次之，采掘業(yè)和水電煤氣業(yè)最好；境內(nèi)外同時(shí)上市的企業(yè)最好，沒(méi)有或擬上市的企業(yè)最差；企業(yè)銷(xiāo)售額及資產(chǎn)額越高，人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況越好，３億元以上的企業(yè)最好，３０００萬(wàn)元以下的企業(yè)最差。對(duì)被調(diào)查不同背景企業(yè)的１７種人力資源管理制度建設(shè)狀況分析發(fā)現(xiàn)所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動(dòng)合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見(jiàn)習(xí)、獎(jiǎng)懲、薪酬分配、社會(huì)保障等方面普遍做得較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等方面普遍做得較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。大部分人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行方面在各種不同背景變量企業(yè)之間皆存在顯著性差異。被調(diào)查不同背景企業(yè)主要選擇“自己建立”的途徑來(lái)建立本企業(yè)的人力資源管理制度。第三，企業(yè)人力資源管理制度主要模塊的建設(shè)狀況。崗位管理方面，被調(diào)查企業(yè)對(duì)通過(guò)崗位分析加強(qiáng)崗位管理規(guī)范化的態(tài)度基本一致，但崗位管理規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。絕大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)整，且主要以小范圍的局部調(diào)整為主。崗位分析的結(jié)果主要用于考核、招聘、薪酬設(shè)計(jì)和人員崗位調(diào)整等領(lǐng)域。企業(yè)對(duì)崗位分析在人力資源管理中的作用的認(rèn)同感高度一致。不同背景企業(yè)崗位管理情況存在一定差別。勞動(dòng)用工招聘方面，被調(diào)查企業(yè)勞動(dòng)用工總體上已初步規(guī)范，且正逐漸市場(chǎng)化。企業(yè)發(fā)布勞動(dòng)用工信息主要以招聘會(huì)為主，以媒體廣告和人才交流中心為輔。從社會(huì)上招聘人才已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)新增人員的主要來(lái)源。面試是企業(yè)錄用人員必不可少的環(huán)節(jié)。大部分企業(yè)已建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制。中小企業(yè)、建筑企業(yè)、批發(fā)零售餐飲企業(yè)用工市場(chǎng)化程度高，但亟須加強(qiáng)勞動(dòng)用工制度建設(shè)并認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)；西部企業(yè)弱于制度建設(shè)，中部企業(yè)弱于制度執(zhí)行。企業(yè)上市促進(jìn)了勞動(dòng)用工的規(guī)范化和市場(chǎng)化。大企業(yè)重視招聘畢業(yè)生，小企業(yè)重視朋友介紹人才。人員績(jī)效考核方面，大部分企業(yè)建立了定期人員績(jī)效考核制度，但執(zhí)行效果不理想；考核周期以“年度考核”、“月考核”為主；考核方法以“目標(biāo)考核法”為主，“量表法”、“工作述職法”次之；考核內(nèi)容以“業(yè)績(jī)”為主，“能力”次之；考核結(jié)果主要應(yīng)用于“獎(jiǎng)金分配”和“調(diào)薪”；國(guó)有企業(yè)尤其是金融業(yè)、水電煤氣業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)等行業(yè)的企業(yè)建立考核制度和實(shí)施考核的面較廣，但執(zhí)行不力，實(shí)施效果一般；企業(yè)規(guī)模越大，人員績(jī)效考核的規(guī)章制度和實(shí)施效果相對(duì)較好。中型企業(yè)人員績(jī)效考核效果差于小企業(yè)和大型企業(yè)。上市促進(jìn)了企業(yè)人員績(jī)效管理水平的提高。企業(yè)員工培訓(xùn)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入普遍較低；東部企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入明顯低于中部和西部企業(yè)；企業(yè)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃的情況較為普遍，但執(zhí)行不力；企業(yè)培訓(xùn)更加關(guān)注員工崗位技能的提高，但部分國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)比較注重學(xué)歷教育；企業(yè)普遍不重視培訓(xùn)效果的跟蹤與評(píng)估；培訓(xùn)對(duì)改善員工工作績(jī)效作用不明顯，對(duì)員工晉升也沒(méi)有太大的影響。薪酬管理方面，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)員工對(duì)薪酬表示滿意；大部分企業(yè)在薪酬管理上實(shí)行分類(lèi)管理，技術(shù)、銷(xiāo)售及其他人員薪酬結(jié)構(gòu)各不相同，主要以崗位工資、獎(jiǎng)金及各種津貼為主；長(zhǎng)期激勵(lì)的主要形式是虛擬股票；多數(shù)企業(yè)人均月收入在８００２５００元之間，多數(shù)企業(yè)人工成本占總成本的比例在３０％以下；企業(yè)一般參照同類(lèi)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和本企業(yè)歷史水平確定工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)高層人員管理方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)“董事會(huì)聘任”是產(chǎn)生高層管理人員的主要方式，但國(guó)有企業(yè)主要還是由“上級(jí)或行業(yè)機(jī)構(gòu)任命”高層管理人員。企業(yè)高層人員薪酬收入多元化，主要由“崗位工資”、“職務(wù)工資”、“各種津貼”和“獎(jiǎng)金”四項(xiàng)組成，約有三分之一的企業(yè)建立了長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，采取“股票”、“股票期權(quán)”和“虛擬股票”等方式的企業(yè)大約各占四分之一。建立企業(yè)高層人員任職資格體系尚處于起步階段。梁忻來(lái)源中

簡(jiǎn)介：企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的論述方永平河南高發(fā)服務(wù)區(qū)管理有限公司，河南鄭州450000金融財(cái)含【摘要】自古至今，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，隨著人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有日益增大的趨勢(shì)，抗拒和避免風(fēng)險(xiǎn)的辦法也在不斷的產(chǎn)生。因此，如何判斷風(fēng)險(xiǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)繼而運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)中尋求機(jī)會(huì)創(chuàng)造收益，意義更加深遠(yuǎn)而重大?！娟P(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)管理就是某個(gè)組織或個(gè)人對(duì)可能發(fā)生的意外或損失的識(shí)別、衡量、分析，并能用最經(jīng)濟(jì)合理的方法控制處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。內(nèi)部控制之所以涉足風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)計(jì)控制的方法，其核心是將沒(méi)有預(yù)計(jì)到的未來(lái)事項(xiàng)的不利影響控制在最低程度。內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理中處于重要的地位，內(nèi)部控制及內(nèi)部控制組成要素是企業(yè)實(shí)現(xiàn)該單位確定的經(jīng)營(yíng)與管理目標(biāo)所必需的保障條件。要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行并收到良好的效果，并能夠隨時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，就必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的有效監(jiān)督與客觀評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部控制是監(jiān)督與評(píng)價(jià)其他部門(mén)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在提高企業(yè)整體管理水平及抵抗風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮不可替代的積極的作用。風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)審計(jì)方法是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和程序，與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的傳統(tǒng)審計(jì)方法整合后形成的一種新的審計(jì)方法。一、變革內(nèi)部審計(jì)的管理模式鑒于我國(guó)上市公司的實(shí)際狀況，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)流程處理方式電子計(jì)算機(jī)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)流程是功能驅(qū)動(dòng)的，即對(duì)各種功能規(guī)定了數(shù)據(jù)的處理和輸出方法。功能驅(qū)動(dòng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)流程在信息處理上存在一個(gè)很大的缺陷，即只對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行反映，從中看不到每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生、執(zhí)行與完成的全過(guò)程，而且其采用單一化的信息披露模式，定期將全部財(cái)務(wù)信息存放于幾張固定的報(bào)表中以反映，提供的只能是以原始成本為基礎(chǔ)的價(jià)值方面的信息，而且只能滿足使用者的共同需要的信息，即主要信息、通用信息。然而隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，主次之間可能相互轉(zhuǎn)化，主要信息和次要信息往往難以劃分，特別在決策時(shí)，專(zhuān)用信息比通用信息更為重要。當(dāng)企業(yè)數(shù)據(jù)被要求加工成什么形式，企業(yè)數(shù)據(jù)就以該種形式進(jìn)行收集、存貯和使用，事件驅(qū)動(dòng)的流程處理方式與傳統(tǒng)的功能驅(qū)動(dòng)流程處理方式相比，事件驅(qū)動(dòng)的流程處理方式具有傳統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)所不具有的靈活性以及對(duì)報(bào)表輸出的強(qiáng)大支持。“事件驅(qū)動(dòng)”原本是一種計(jì)算機(jī)術(shù)語(yǔ)，是指當(dāng)某一特定事件要求代碼進(jìn)入工作時(shí)，程序指令即開(kāi)始執(zhí)行。即意味著平時(shí)不對(duì)源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行順序性處理，儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中的只是一些原始性信息，并把信息使用者所需的信息，按使用動(dòng)機(jī)的不同劃分為若干種事件，當(dāng)使用者需要某項(xiàng)專(zhuān)用信息時(shí)，只要驅(qū)動(dòng)相關(guān)信息代碼，就可隨時(shí)滿足需要。而當(dāng)其成為一項(xiàng)會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)時(shí)，是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體一項(xiàng)業(yè)務(wù)一經(jīng)發(fā)生，即意味著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的“程序指令開(kāi)始執(zhí)行”。它將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)嵌入業(yè)務(wù)執(zhí)行處理過(guò)程中，在業(yè)務(wù)事件發(fā)生時(shí)記錄數(shù)據(jù)并控制業(yè)務(wù)過(guò)程。在這種模式下，業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相輔相成，構(gòu)成一個(gè)功能強(qiáng)大而靈活的信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)過(guò)程是為完成特定的功能和任務(wù)，人與系統(tǒng)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交互和協(xié)作。企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)正是通過(guò)其內(nèi)部和外部的眾多業(yè)務(wù)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，典型的業(yè)務(wù)過(guò)程包括采購(gòu)過(guò)程、生成過(guò)程、銷(xiāo)售過(guò)程等。業(yè)務(wù)過(guò)程分解產(chǎn)生的子過(guò)程形成事件，過(guò)程的執(zhí)行過(guò)程就是事件的觸發(fā)和連接過(guò)程。在事件驅(qū)動(dòng)模型中，建立事件驅(qū)動(dòng)程序就是為每個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程中的事件建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，即對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的事件觸發(fā)機(jī)制進(jìn)行建模。業(yè)務(wù)規(guī)則是對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程運(yùn)作機(jī)制的形式化描述、直觀反映，可以用來(lái)與最終用戶(hù)進(jìn)行交流同時(shí)，業(yè)務(wù)規(guī)則也可揭示過(guò)程中事件之間的串行與并行、選擇與分支、時(shí)刻與周期、遲延與間隔等深層次的動(dòng)態(tài)關(guān)系，為系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的分析基礎(chǔ)。事件驅(qū)動(dòng)是當(dāng)業(yè)務(wù)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)處理規(guī)則，各業(yè)務(wù)部門(mén)將業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)存入業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)為只經(jīng)過(guò)初步加工的源數(shù)據(jù)，當(dāng)信息使用者想從系統(tǒng)中獲取信息時(shí)，由信息使用者輸入信息處理代碼，系統(tǒng)啟動(dòng)相應(yīng)的信息處理程序，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行加工處理，并將處理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋給信息使用者。企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將各信息系統(tǒng)集成，使得原始數(shù)據(jù)收集分散化，而數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)集中化，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的協(xié)同。參考文獻(xiàn)1】萬(wàn)良勇，黃蜀秋金融危機(jī)下公允價(jià)值會(huì)計(jì)的爭(zhēng)論及啟示厶計(jì)之友201032麗霞網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程再造四川會(huì)計(jì)20109【3張瑞君網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控帶LJ中國(guó)人民大學(xué)出版社，20093企業(yè)導(dǎo)報(bào)2011年第11期129金融財(cái)含系，有兩種比較合理的選擇一是由監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，二是隸屬于董事會(huì)。從理論上講，監(jiān)事會(huì)有更大的權(quán)利行使所有者賦予的監(jiān)督權(quán)，董事會(huì)則有更大的權(quán)利行使決策權(quán)。作為保護(hù)所有者權(quán)益的內(nèi)部審計(jì)，行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)歸于監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，以在公司內(nèi)部形成一個(gè)完整的監(jiān)督系統(tǒng)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置的前提是公司監(jiān)事會(huì)有充分的權(quán)力與能力行使所有者的監(jiān)督權(quán)。在管理控制總架構(gòu)內(nèi)，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的制訂過(guò)程中都明確了具體的目標(biāo)、方法和措施，事實(shí)上企業(yè)在制訂發(fā)展戰(zhàn)略中存在著投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中存在著營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和品牌風(fēng)險(xiǎn)，在管理決策中存在組織風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人事風(fēng)險(xiǎn)等。而以上戰(zhàn)略中任何一項(xiàng)只要形成風(fēng)險(xiǎn)，都將給企業(yè)帶來(lái)喪失競(jìng)爭(zhēng)力、陷于經(jīng)營(yíng)困境或產(chǎn)生倒閉、破產(chǎn)的結(jié)果。此外，在公司治理框架下，由審計(jì)委員會(huì)來(lái)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所，負(fù)責(zé)與獨(dú)立審計(jì)師溝通，包括商定合理的審計(jì)費(fèi)用，這樣就大大削弱了審計(jì)方和管理當(dāng)局之間的合謀可能，有助于促成規(guī)范的業(yè)務(wù)委托關(guān)系，使外部審計(jì)以外部治理的身份對(duì)管理者層面的監(jiān)督起到比較好的約束作用，達(dá)到內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)聯(lián)合治理的最佳效果。而審計(jì)委員會(huì)主席可以通過(guò)定期約見(jiàn)外部與內(nèi)部審計(jì)人員，并在委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)請(qǐng)他們參加，加強(qiáng)相互之間的溝通，營(yíng)造濃厚的合作氛圍。二、擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的職能及作用隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，外部制約機(jī)制的加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平的提高，會(huì)計(jì)信息化的普及，賬面資料的錯(cuò)誤弊端將會(huì)日趨減少，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)的職能作用也應(yīng)從審查和監(jiān)督向評(píng)價(jià)與咨詢(xún)方面拓展。內(nèi)部審計(jì)也不會(huì)只局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，它將擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。因此，內(nèi)部審計(jì)人員的定位應(yīng)從以監(jiān)督為主的角色向以評(píng)價(jià)、咨詢(xún)與監(jiān)督并重的角色轉(zhuǎn)變，突出內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向性服務(wù)”的特點(diǎn)，開(kāi)拓內(nèi)部審計(jì)更加廣闊的生存與發(fā)展空間。現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)理論的結(jié)構(gòu)模式是確定范圍、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)、溝通與協(xié)商、監(jiān)測(cè)和審核。從企業(yè)的管理活動(dòng)及控制過(guò)程中的決策看，有戰(zhàn)略性的，也有戰(zhàn)術(shù)性的。但從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，對(duì)投資、市場(chǎng)、融資等戰(zhàn)略性決策需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì)，也必須在這些領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的架構(gòu)，最大限度地化解企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)。三、改變內(nèi)部審計(jì)的方法和方式內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該突破單純的、事后審計(jì)的傳統(tǒng)方式。內(nèi)部審計(jì)工作將不局限于事后監(jiān)督，還應(yīng)在事前預(yù)防和事中控制中發(fā)揮積極作用，從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)單純依靠?jī)?nèi)部審計(jì)人員的力量向內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的方向發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)，是指為減少重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中的溝通與合作。上市公司內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從單純依靠?jī)?nèi)部審計(jì)人員的力量轉(zhuǎn)變?yōu)閷で髢?nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)工作的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，如利用外部審計(jì)工作成果、相互交流審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)、在具體審計(jì)程序和方法上相互溝通等等。這既有利于緩解內(nèi)部審計(jì)人員工作量130企業(yè)導(dǎo)報(bào)2011年第1L期少而任務(wù)重的矛盾，又可以充分利用內(nèi)部審計(jì)的反饋機(jī)制，以提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率與質(zhì)量。只有內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相互結(jié)合起來(lái)，并互動(dòng)地發(fā)揮作用，才能保障整體企業(yè)契約機(jī)制的有效運(yùn)行。積極的防范風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方法防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四、提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，掌握相關(guān)知識(shí)與技能，以便更好地實(shí)施審計(jì)并為企業(yè)管理服務(wù)。近年來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，在其所擴(kuò)展的新的服務(wù)業(yè)務(wù)中就包括了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且是主要業(yè)務(wù)之一。隨著內(nèi)部審計(jì)工作由財(cái)務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的滲透與擴(kuò)展，內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成也應(yīng)該趨向多元化，不僅要有懂財(cái)務(wù)及審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才，還應(yīng)配備精通各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高業(yè)務(wù)水平的人員充實(shí)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，以適應(yīng)審計(jì)領(lǐng)域日益拓展的需要，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮更大的作用。五、內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理控制要形成互補(bǔ)的關(guān)系盡管各個(gè)企業(yè)在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、人員素質(zhì)控制、預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息系統(tǒng)控制等方面控制的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但有一點(diǎn)是相同的，即為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所要控制的管理目標(biāo)。而在市場(chǎng)多變、各種變數(shù)加大的情況下，企業(yè)內(nèi)部的管理制度中應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制作為首要內(nèi)容不斷完善，因?yàn)閮?nèi)部控制制度越健全，審計(jì)測(cè)試的范圍就越小，風(fēng)險(xiǎn)也越小。這種關(guān)系決定了企業(yè)必須完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，提高內(nèi)控效果。建立兩者之間的“強(qiáng)強(qiáng)”互補(bǔ)關(guān)系，從作用上看，內(nèi)部管理控制是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，要逐步建立一種在“管理過(guò)程中控制、在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前防范”的運(yùn)行模式，通過(guò)內(nèi)部管理制度的硬“基礎(chǔ)”來(lái)提供風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，解決內(nèi)控制度中“循章不力’和“應(yīng)為而不為”的弊端。使兩者在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行上發(fā)揮“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合的推動(dòng)作用。綜上所述，內(nèi)部審計(jì)涉足風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域有其客觀的必然性，是環(huán)境因素和其本身因素決定。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)督。但這絕不意味著內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不能作為直接的風(fēng)險(xiǎn)管理人，在必要的情況下，它可以直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部審計(jì)介入風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)嶄新的事物，對(duì)內(nèi)部審計(jì)如何在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮作用是一個(gè)需要進(jìn)一步深入探討的課題。參考文獻(xiàn)【L】嚴(yán)暉砜險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)整合框架研究中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2O04122】王家斌，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)如何參與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)與理財(cái)20061【3】鞏利芳佩險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)的重要領(lǐng)域財(cái)會(huì)月刊理論版20063

簡(jiǎn)介：人是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中最寶貴的資源。近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)為應(yīng)對(duì)人世后企業(yè)間在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，也更加重視了人力資源的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的重要問(wèn)題之一。一、人力資源培訓(xùn)的投資和效益特征，人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)都將經(jīng)濟(jì)效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的投入、產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)學(xué)特性，有利于各級(jí)管理者進(jìn)一步提升對(duì)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投資形式。從資本流向來(lái)看，人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現(xiàn)為開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)所直接投入的各項(xiàng)費(fèi)用，如需求調(diào)研、培訓(xùn)教師酬金、材料費(fèi)、設(shè)備設(shè)施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓(xùn)的支出稱(chēng)為培訓(xùn)直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)而產(chǎn)生的員工由于參加培訓(xùn)而引起的生產(chǎn)損失或勞動(dòng)生產(chǎn)率損失，這是企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的間接成本。從來(lái)源來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度中已把人力資源培訓(xùn)的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來(lái)源主要有三個(gè)方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經(jīng)費(fèi)；二是按技術(shù)改造資金的5％提取的員工培訓(xùn)費(fèi)；三是用于培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置的固定資產(chǎn)投資。2、人力資源培訓(xùn)效益的特征。人力資源培訓(xùn)效益的有隱形性、預(yù)期性、不確定性和持久性等特征。通過(guò)入力資源培訓(xùn)投資提高的經(jīng)濟(jì)效益卻無(wú)法直接計(jì)算出來(lái)，這說(shuō)明人力資源培訓(xùn)投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有隱形性。人力資源培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)是我們開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)的前提，但培訓(xùn)投資產(chǎn)生的效益受培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)人員的素質(zhì)以及培訓(xùn)計(jì)劃的優(yōu)化結(jié)果等因素的影響較大。因此，其效益目標(biāo)具有預(yù)期性和不確定性。近年來(lái)企業(yè)界流行這樣一種說(shuō)法“就長(zhǎng)期而言，把資金投在適當(dāng)?shù)娜松砩弦韧对谝粋€(gè)好的構(gòu)想上更能獲得利潤(rùn)。”二、人力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的估算1、簡(jiǎn)易估算。在確定入力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)易估算的數(shù)學(xué)模型時(shí)，我們必須考慮到人力資源培訓(xùn)效益的隱形性這一基本特征，從培訓(xùn)投資引起生產(chǎn)環(huán)境的變化人手，估算培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率。培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率培訓(xùn)投資引起的效益增量／年培訓(xùn)投資／年設(shè)備和工藝更新的投資／年全員培訓(xùn)投資／年100％。培訓(xùn)投資引起的效益增量／年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的效益增量／年質(zhì)量提高的效益增量／年技術(shù)革新效益增量／年。如果我們?cè)O(shè)定培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率為N；培訓(xùn)投2埠當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓(xùn)投資／年為C；勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的效益增量／年為A；質(zhì)量提高的效益增量／年為B；技術(shù)革新效益增量／年為C；全員培訓(xùn)投資／年為D；設(shè)備和工藝更新的投資／年為E；培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率可以表達(dá)為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓(xùn)投資中的不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?，F(xiàn)行國(guó)情下的企業(yè)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在著管理層次多、專(zhuān)職從事培訓(xùn)工作的人員多、職工總置富余和培訓(xùn)需求模糊等不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，人力資源培訓(xùn)投資的效益性很差。也就是說(shuō)，企業(yè)可以通過(guò)精干隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，減少員工培訓(xùn)所需人力的貨幣投資，進(jìn)一步提高人力資源培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益。三、多方面合理化組合是提高培訓(xùn)效益的有效途徑在人力資源培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)需求調(diào)研，確定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式。測(cè)算培訓(xùn)成本，優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃，是提高培訓(xùn)投資經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓(xùn)需求調(diào)研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)在技術(shù)和裝備、銷(xiāo)售市場(chǎng)及組織結(jié)構(gòu)上可能發(fā)生的變化，從而測(cè)定哪些員工需要在哪些方面進(jìn)行培訓(xùn)以及需要的時(shí)間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，與員工的實(shí)際表現(xiàn)的差距等，通過(guò)分析找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的安排培訓(xùn)。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過(guò)調(diào)查，了解職工隊(duì)伍的思想狀態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)2、培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置和選擇合適培訓(xùn)方式的幾個(gè)原則。培訓(xùn)目標(biāo)主要有技能培訓(xùn)、知識(shí)拓寬、觀念轉(zhuǎn)變?nèi)?lèi)。在設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)和選擇合適培訓(xùn)方式時(shí)要堅(jiān)持學(xué)用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結(jié)合等基本原則，才能使有限的培訓(xùn)投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是在需求調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)主管部門(mén)將對(duì)應(yīng)學(xué)科教材的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進(jìn)行比較后確定的。要使內(nèi)容科學(xué)合理，一是必須堅(jiān)持作好需求調(diào)研和目標(biāo)設(shè)置兩項(xiàng)工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測(cè)算培訓(xùn)成本與優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)任何培訓(xùn)活動(dòng)力求以最小成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補(bǔ)?？傊媒?jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)對(duì)人力資源培訓(xùn)的投資、效益進(jìn)行分析，其目的是提高企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)人力資源培訓(xùn)工作效益性的認(rèn)識(shí)，了解提高人力資源培訓(xùn)效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作提高到更高的水平之上。萬(wàn)方數(shù)據(jù)人是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中最寶貴的資源。近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)為應(yīng)對(duì)人世后企業(yè)間在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，也更加重視了人力資源的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的重要問(wèn)題之一。一、人力資源培訓(xùn)的投資和效益特征，人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)都將經(jīng)濟(jì)效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的投入、產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)學(xué)特性，有利于各級(jí)管理者進(jìn)一步提升對(duì)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投資形式。從資本流向來(lái)看，人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現(xiàn)為開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)所直接投入的各項(xiàng)費(fèi)用，如需求調(diào)研、培訓(xùn)教師酬金、材料費(fèi)、設(shè)備設(shè)施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓(xùn)的支出稱(chēng)為培訓(xùn)直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)而產(chǎn)生的員工由于參加培訓(xùn)而引起的生產(chǎn)損失或勞動(dòng)生產(chǎn)率損失，這是企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的間接成本。從來(lái)源來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度中已把人力資源培訓(xùn)的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來(lái)源主要有三個(gè)方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經(jīng)費(fèi)；二是按技術(shù)改造資金的5％提取的員工培訓(xùn)費(fèi)；三是用于培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置的固定資產(chǎn)投資。2、人力資源培訓(xùn)效益的特征。人力資源培訓(xùn)效益的有隱形性、預(yù)期性、不確定性和持久性等特征。通過(guò)入力資源培訓(xùn)投資提高的經(jīng)濟(jì)效益卻無(wú)法直接計(jì)算出來(lái)，這說(shuō)明人力資源培訓(xùn)投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有隱形性。人力資源培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)是我們開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)的前提，但培訓(xùn)投資產(chǎn)生的效益受培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)人員的素質(zhì)以及培訓(xùn)計(jì)劃的優(yōu)化結(jié)果等因素的影響較大。因此，其效益目標(biāo)具有預(yù)期性和不確定性。近年來(lái)企業(yè)界流行這樣一種說(shuō)法“就長(zhǎng)期而言，把資金投在適當(dāng)?shù)娜松砩弦韧对谝粋€(gè)好的構(gòu)想上更能獲得利潤(rùn)?！倍⑷肆Y源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的估算1、簡(jiǎn)易估算。在確定入力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)易估算的數(shù)學(xué)模型時(shí)，我們必須考慮到人力資源培訓(xùn)效益的隱形性這一基本特征，從培訓(xùn)投資引起生產(chǎn)環(huán)境的變化人手，估算培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率。培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率培訓(xùn)投資引起的效益增量／年培訓(xùn)投資／年設(shè)備和工藝更新的投資／年全員培訓(xùn)投資／年100％。培訓(xùn)投資引起的效益增量／年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的效益增量／年質(zhì)量提高的效益增量／年技術(shù)革新效益增量／年。如果我們?cè)O(shè)定培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率為N；培訓(xùn)投2埠當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓(xùn)投資／年為C；勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的效益增量／年為A；質(zhì)量提高的效益增量／年為B；技術(shù)革新效益增量／年為C；全員培訓(xùn)投資／年為D；設(shè)備和工藝更新的投資／年為E；培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率可以表達(dá)為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓(xùn)投資中的不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?，F(xiàn)行國(guó)情下的企業(yè)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在著管理層次多、專(zhuān)職從事培訓(xùn)工作的人員多、職工總置富余和培訓(xùn)需求模糊等不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，人力資源培訓(xùn)投資的效益性很差。也就是說(shuō)，企業(yè)可以通過(guò)精干隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，減少員工培訓(xùn)所需人力的貨幣投資，進(jìn)一步提高人力資源培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益。三、多方面合理化組合是提高培訓(xùn)效益的有效途徑在人力資源培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)需求調(diào)研，確定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式。測(cè)算培訓(xùn)成本，優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃，是提高培訓(xùn)投資經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓(xùn)需求調(diào)研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)在技術(shù)和裝備、銷(xiāo)售市場(chǎng)及組織結(jié)構(gòu)上可能發(fā)生的變化，從而測(cè)定哪些員工需要在哪些方面進(jìn)行培訓(xùn)以及需要的時(shí)間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，與員工的實(shí)際表現(xiàn)的差距等，通過(guò)分析找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的安排培訓(xùn)。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過(guò)調(diào)查，了解職工隊(duì)伍的思想狀態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)2、培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置和選擇合適培訓(xùn)方式的幾個(gè)原則。培訓(xùn)目標(biāo)主要有技能培訓(xùn)、知識(shí)拓寬、觀念轉(zhuǎn)變?nèi)?lèi)。在設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)和選擇合適培訓(xùn)方式時(shí)要堅(jiān)持學(xué)用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結(jié)合等基本原則，才能使有限的培訓(xùn)投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是在需求調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)主管部門(mén)將對(duì)應(yīng)學(xué)科教材的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進(jìn)行比較后確定的。要使內(nèi)容科學(xué)合理，一是必須堅(jiān)持作好需求調(diào)研和目標(biāo)設(shè)置兩項(xiàng)工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測(cè)算培訓(xùn)成本與優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)任何培訓(xùn)活動(dòng)力求以最小成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補(bǔ)?？傊媒?jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)對(duì)人力資源培訓(xùn)的投資、效益進(jìn)行分析，其目的是提高企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)人力資源培訓(xùn)工作效益性的認(rèn)識(shí)，了解提高人力資源培訓(xùn)效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作提高到更高的水平之上。萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：經(jīng)瀛勰業(yè)㈣磁國(guó)橢1童話唆從經(jīng)、濟(jì)重，性看網(wǎng)絡(luò)雜口文／張炯網(wǎng)絡(luò)雜志近幾年的繁榮，可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為媒體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)回歸媒體經(jīng)濟(jì)的贏利主要有兩種發(fā)行收入和廣告收入，前者是向讀者賣(mài)內(nèi)容，后者是向廣告商賣(mài)讀者作為一種全新的媒體形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)雜志雖然征服了越來(lái)越多的消費(fèi)者，但繁榮的背后也隱藏著贏利艱難的尷尬，眾多投資大亨也未能從中嘗到甜頭是不是真的如有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志的投資還停留在戰(zhàn)略意義上從目前網(wǎng)絡(luò)雜志的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，靠?jī)?nèi)容賺錢(qián)似乎不可能，因?yàn)闊o(wú)論是大型的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，還是其他小型的網(wǎng)絡(luò)雜志制作公司，他們所提供的網(wǎng)絡(luò)雜志幾乎都是免費(fèi)下載因此，大家不約而同地認(rèn)定，廣告將是主要甚至可能是唯一的收入一、網(wǎng)絡(luò)雜志消費(fèi)者二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的消費(fèi)者首先是讀者，讀者消費(fèi)的是網(wǎng)絡(luò)雜志的內(nèi)容，內(nèi)容的差異性決定了讀者的差異性，從而細(xì)分出一定量的讀者群，這個(gè)讀者群便同時(shí)成為某種廣告的受眾群。于是，廣告商就成了網(wǎng)絡(luò)雜志的另一類(lèi)消費(fèi)者值得注意的是，讀者接觸了廣告并不意味著接受了廣告，所以作為廣告受眾的讀者群只有對(duì)廣告內(nèi)容具有興趣并產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)志廣告贏利，嶺J口月貝凡倒J欲望，才能最終實(shí)現(xiàn)廣告商發(fā)布廣告信息的目的。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)雜志的兩類(lèi)消費(fèi)者越具有興趣相關(guān)性，雜志就越能同時(shí)滿足兩類(lèi)消費(fèi)者的實(shí)際需求，雜志本身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度就可能越高。但是，我們也應(yīng)清楚一個(gè)事實(shí)，即網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的年輕化。根據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)的網(wǎng)民偏于年輕，主要集中在18～24歲之間。在廣告商眼里，這個(gè)群體的購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)較弱。這樣。就產(chǎn)生了一對(duì)矛盾對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志感興趣的讀者并不是廣告商感興趣的受眾。這個(gè)矛盾就決定了廣告商對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志廣告投放的猶豫和謹(jǐn)慎。二、網(wǎng)絡(luò)雜志收入二重性傳統(tǒng)雜志的收入有明顯的二重性，即讀者購(gòu)買(mǎi)雜志的費(fèi)用和廣告商購(gòu)買(mǎi)讀者時(shí)間的費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)雜志收入按照一般的媒介經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也應(yīng)具有二重性，即讀者下載所支付的費(fèi)用發(fā)行收?qǐng)D1一存在的問(wèn)題1、城鎮(zhèn)居民生活水平仍然相對(duì)較低。這主要表現(xiàn)在可支配收入增長(zhǎng)速度及絕對(duì)額和消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)速度及絕對(duì)額均處于較低的水平，不僅低于全國(guó)平均水平，也低于西部平均水平2、食品和衣著支出比重仍然偏大，大于全國(guó)平均水平，吃、穿支出比重大反映了人們的生活質(zhì)量處于較低水平3、家庭耐用消費(fèi)品的消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。4、勞務(wù)消費(fèi)及文教娛方面的支出滯后于全國(guó)平均水平。一方面受制于安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面也是受到居民消費(fèi)觀念影響，反映出安徽城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念落后二對(duì)策建議由上述問(wèn)題可以看出，對(duì)于安徽城鎮(zhèn)居民消費(fèi)問(wèn)題，總量和結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題同時(shí)存在這兩個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是相互聯(lián)系，密不可分的而收入的高低是影響居民消費(fèi)需求最直接、最根本的因素，并最終決定著居民的消費(fèi)層次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，除收入水平外，還有其他因素影響著消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如消費(fèi)習(xí)慣、環(huán)境、心理預(yù)期等，因而政府應(yīng)出臺(tái)切實(shí)有效的政策措施，提高居民消費(fèi)積極性并引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更加健康、合理的方向演進(jìn)，以期全面提高安徽各地區(qū)城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量有鑒于此，筆者提出以下建議L，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高居民收入水平收入增長(zhǎng)緩慢制約消費(fèi)增長(zhǎng)，而實(shí)現(xiàn)居民收入較快增長(zhǎng)的途徑便是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并對(duì)失業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題等給予足夠重視，努力消除或減弱各種制約居民收入增長(zhǎng)的因素。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入；扶持下崗職工及其他低收入者，確保城市最低生活保障線對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、中小私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行適度優(yōu)惠政策。2、促進(jìn)居民消費(fèi)培育良好的消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)秩序，確保居民消費(fèi)安全；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；加快發(fā)展消費(fèi)信貸，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)住房改革方案，全面實(shí)行貨幣分房，鼓勵(lì)住房信貸，刺激居民住房消費(fèi)需求3、引導(dǎo)居民消費(fèi)政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民對(duì)房地產(chǎn)、耐用消費(fèi)品、教育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，加大勞務(wù)消費(fèi)的比重。這樣不僅有利于提高人們的消費(fèi)水平、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，而且有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)，增加有效需求。4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，也反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、居民消費(fèi)領(lǐng)域的拓寬以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要?！觥献鹘?jīng)濟(jì)與科技2008年3月號(hào)下總第34L期二萬(wàn)方數(shù)據(jù)入和廣告商購(gòu)買(mǎi)讀者時(shí)間的費(fèi)用廣告收入但是，在網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)展初期，由于外界環(huán)境不成熟，以及網(wǎng)絡(luò)雜志本身存在的缺陷，其收入二重性也表現(xiàn)出了一定的特殊性。圖1網(wǎng)絡(luò)雜志的免費(fèi)下載使得它的收入結(jié)構(gòu)完全偏向廣告，換句話說(shuō)，廣告收入是目前網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)展的重要支柱。所以，如何合理選擇和利用廣告成為網(wǎng)絡(luò)雜志運(yùn)營(yíng)商們關(guān)注的焦點(diǎn)如果登載的廣告過(guò)少，就意味著讀者因接觸廣告而浪費(fèi)的時(shí)間很少，讀者時(shí)間對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志制作者來(lái)說(shuō)就是一種被放棄的資源；如果網(wǎng)絡(luò)雜志制作者過(guò)分要求獲得讀者時(shí)間來(lái)增加收入，即登載過(guò)多的廣告，就會(huì)對(duì)讀者造成“時(shí)間掠奪’微應(yīng)，導(dǎo)致讀者的反感當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告不同于廣播、電視的強(qiáng)制性廣告，它可以給讀者以選擇權(quán)，讀者可以通過(guò)點(diǎn)矗R下一頁(yè)”按鈕跳過(guò)廣告，直接進(jìn)入下一頁(yè)內(nèi)容這種選擇權(quán)確實(shí)可以減少對(duì)讀者的“時(shí)間掠奪”，但是減少了廣告的被接觸程度也就降低了廣告本身的宣傳力度，從而降低廣告商對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志的信賴(lài)程度。要解決這個(gè)問(wèn)題，首要可行的辦法就是增強(qiáng)廣告吸引力。網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告大多是FIASH，在表現(xiàn)力上具有傳統(tǒng)平面媒體所無(wú)法比擬的優(yōu)越性，當(dāng)NASH廣告制作得越精美，讀者在廣告頁(yè)面停留的時(shí)間就越長(zhǎng)，廣告投放的實(shí)際效益就越大。實(shí)際上，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)雜志更多的是將廣告同雜志內(nèi)容混版穿插編排，使讀者在閱讀時(shí)不可避免地必須接觸廣告內(nèi)容，這種做法具有不易察覺(jué)的特性，其前提是廣告內(nèi)容能夠與雜志內(nèi)容巧妙地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到一種水乳交融的效果。例如，侔趣雜志對(duì)汽車(chē)性能的介紹，實(shí)則是一種變相的廣告對(duì)于網(wǎng)絡(luò)雜志運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，平衡自己的收入結(jié)構(gòu)，使長(zhǎng)期的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，是網(wǎng)絡(luò)雜志經(jīng)營(yíng)的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。從網(wǎng)絡(luò)雜志的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商可以在穩(wěn)定廣告收入的同時(shí)，對(duì)一些內(nèi)容價(jià)值高并具有排他性的雜志實(shí)行收費(fèi)，逐漸達(dá)到收入結(jié)構(gòu)的平衡三、網(wǎng)絡(luò)雜志價(jià)格二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的收入二重性決定了網(wǎng)絡(luò)雜志的價(jià)格二重性盡管目前的網(wǎng)絡(luò)雜志都是免費(fèi)發(fā)行，實(shí)際上有許多雜志定了價(jià)格，即網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)行的價(jià)格，此為第一種價(jià)格；另一種價(jià)格就是網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告價(jià)格，廣告價(jià)格所體現(xiàn)的是讀者時(shí)間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不僅僅是占用雜志廣告版面的費(fèi)用早之前，某些品牌雜志如‘愛(ài)美麗ME曾經(jīng)嘗試過(guò)收費(fèi)下載，但在眾多網(wǎng)民的抗議聲中最終作罷可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)雜志的定價(jià)實(shí)際上是形同虛設(shè)，而運(yùn)營(yíng)商真正關(guān)心的還是廣告定價(jià)。網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告既不同于傳統(tǒng)紙媒廣告，也不同于一般的網(wǎng)絡(luò)廣告，它的動(dòng)態(tài)多媒體效果使它有別于靜止的平面廣告，而它的全屏式呈現(xiàn)手法又使它有別于見(jiàn)縫插針的網(wǎng)絡(luò)廣告如果看不到網(wǎng)絡(luò)雜志本身的媒體特性廣告商的廣告投放就只能收效甚微那么，網(wǎng)絡(luò)雜志采取怎樣的廣告定價(jià)才能凸顯自己的價(jià)值呢目前較流行的是按CPM定價(jià)，CPM即每千人廣告印象成本“印象’黽指一個(gè)人的感覺(jué)器官在一段固定的時(shí)間對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告的關(guān)注CPM實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)廣告按照投放時(shí)被看到或經(jīng)潦磊孝業(yè)謦韻秀礁蒯IL鐋眨被聽(tīng)到的千人次作為計(jì)費(fèi)的單元來(lái)收費(fèi)。CPM定價(jià)既可以保證廣告商的利益，使其付出的廣告費(fèi)用與網(wǎng)絡(luò)雜志的瀏覽人數(shù)成正比，又可以促使網(wǎng)絡(luò)雜志提高質(zhì)量，吸引更多的瀏覽者。楊瀾的同名網(wǎng)絡(luò)雜志‘瀾是目前經(jīng)營(yíng)較好的多媒體雜志。由于對(duì)雜志策劃和制作的重視，‘瀾在內(nèi)容質(zhì)量方面表現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，因此吸引了很多廣告，而且跟傳統(tǒng)媒介相比，其廣告價(jià)格也絕不低于紙媒的價(jià)格在廣告內(nèi)容方面，數(shù)碼、通信產(chǎn)品是網(wǎng)絡(luò)雜志首先選中的目標(biāo)，這與網(wǎng)絡(luò)的特性及網(wǎng)民的特性不無(wú)關(guān)系。四、網(wǎng)絡(luò)雜志市場(chǎng)二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的發(fā)行市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)是兩個(gè)互相聯(lián)系又互相區(qū)別的市場(chǎng)。前者既包括網(wǎng)絡(luò)雜志的細(xì)分市場(chǎng)，也包括雜志發(fā)行的整體市場(chǎng)后者與其他具有廣告替代性的載體如電視一同存在于一個(gè)廣告市場(chǎng)中一個(gè)網(wǎng)絡(luò)雜志可以辦得很出色，并不構(gòu)成相互間的直接替代關(guān)系或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但它仍然可能同其他雜志或媒介發(fā)生替代或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種關(guān)系不是發(fā)生在雜志的發(fā)行市場(chǎng)，而是發(fā)生在廣告市場(chǎng)。例如，媛美麗ME在女性消費(fèi)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)雜志中具有很高的人氣，它與2008年3月號(hào)下總第34L期萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：以科學(xué)發(fā)展觀李一、科學(xué)發(fā)展觀的涵義及要求科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；以人為本進(jìn)行全面發(fā)展；做到協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合國(guó)力得到了極大的提高。我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長(zhǎng)至2007年的2495萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)98％，是同期世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的三倍多，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍至世界第四。正是得益于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，才使我國(guó)依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，并且人民的總體生活水平獲得顯著提高。從1978年到2007年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實(shí)際增長(zhǎng)65倍；農(nóng)民人均純收入由134元增至4140元，實(shí)際增長(zhǎng)63倍；農(nóng)村貧困人口從25億減至1400多萬(wàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的根本利益，沒(méi)有過(guò)去20多年的高速增長(zhǎng)，就沒(méi)有今天的大好局面，因此，我們應(yīng)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。二以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展從而使人民群眾成為發(fā)展的動(dòng)力。具體地說(shuō)，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平、健康水平，尊重和保障公民的各項(xiàng)權(quán)利和權(quán)益。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上分別增加1753萬(wàn)和2028萬(wàn)；失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等的參保人數(shù)也在不斷增加；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增1LO元；全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)已達(dá)至1J6619萬(wàn)人次；解決了4800多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；中央財(cái)政和地方財(cái)政均加大教育投入幫助來(lái)自城市經(jīng)濟(jì)困難家庭和農(nóng)村的貧困學(xué)生。由此可見(jiàn)，我國(guó)在提高人民的福利水平方面的工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人民的全面發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面發(fā)展。三可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展是以人與自然和諧為主線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)持不懈地全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方面，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告表明，我們的黨和政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到資源、環(huán)境對(duì)于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不斷加強(qiáng)這方面的建設(shè)。2008年中央財(cái)政下?lián)?23億資金用于支持國(guó)家的十大重點(diǎn)節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等的項(xiàng)目建設(shè)；全國(guó)新增城市污水日處理能力1149萬(wàn)噸，新增燃煤脫硫機(jī)組容量9712萬(wàn)千瓦；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比去年下降459％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少442％和595％。四“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求科學(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這一主題。而面對(duì)我國(guó)發(fā)展的不平衡，全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，而做到科學(xué)發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。此外，還要注意統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。二、科學(xué)發(fā)展觀要求正確對(duì)待和把握的問(wèn)題一加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，因此，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是當(dāng)務(wù)之急。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變1以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)的改革步伐。其中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。2提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量和知識(shí)含量，使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技入183萬(wàn)方數(shù)據(jù)RIL料嗲，民展現(xiàn)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)話勃李剛、科學(xué)發(fā)展觀的涵義及要求科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵娃堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)烹題以人為本進(jìn)行全酣發(fā)展做到協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)股觀的前提我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合國(guó)力得到了極大的提高。我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長(zhǎng)繭2∞7年的2495萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)98島，是問(wèn)期世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)串的主倍多，經(jīng)濟(jì)總最已經(jīng)躍至世界第四。正是得益于經(jīng)濟(jì)的增伏，才使我罔依靠自己的力撞解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，并且人民的總體生活水事戒得顯著提高。從1978年到2∞7年，全罔城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實(shí)際增長(zhǎng)65倍農(nóng)民人均純收入由134冗增至4140元，實(shí)際增長(zhǎng)63倍農(nóng)村貧困人口從25億減至1400多萬(wàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是杜會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的根本利益，沒(méi)有過(guò)去20多年的高速增長(zhǎng)，就設(shè)有今天的大好局面，因此，我們應(yīng)始終服持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。二以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心黯持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方麗需求和促進(jìn)人的全麗發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動(dòng)力。具體地說(shuō)，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平、健康水平，尊重刷保障公民的各項(xiàng)權(quán)利和權(quán)益。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上分別增加1753萬(wàn)和2028萬(wàn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等的參保人數(shù)也在不斷增加企業(yè)退體人員養(yǎng)老金人均每月新增110兀全酣加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制踱建設(shè)，救助人數(shù)已達(dá)到6619萬(wàn)人次解決了4800多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題中央財(cái)政和地方財(cái)政均加大教育投入幫助來(lái)自城市經(jīng)濟(jì)困難家庭和農(nóng)村的貧困學(xué)生。由此可見(jiàn)，我國(guó)在提高人民的桶利水平方面的工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人民的企面發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)益，讓發(fā)展的成果息及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全國(guó)發(fā)膜?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)可持輯發(fā)展是以人與自然和諧為烹線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以提高人民群眾生情質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)持不懈地全面推進(jìn)經(jīng)講社會(huì)與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資掘和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方面，活亂家罵王總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告表明，我們的黨和政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到資驚、環(huán)境對(duì)于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不晰加強(qiáng)迫方麗的建設(shè)。2Ω8年中央財(cái)政下?lián)?23億資金用于支持罔寂的十大重點(diǎn)節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等的項(xiàng)目建設(shè)全國(guó)新增城市將水日處理能力1149萬(wàn)噸，新增燃煤脫硫機(jī)組存量9712萬(wàn)千瓦單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比去年下降459，化學(xué)需軾盤(pán)、二氧化硫排放撞分別減少442和595。四“五個(gè)統(tǒng)簿“是科學(xué)發(fā)腰觀的根本要求科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，是用來(lái)指礙發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這一主題。而面對(duì)我國(guó)發(fā)展的不平衡，全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，而做到科學(xué)發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)城發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)臘、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌周內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。此外，還要性意統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、周部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)罔際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)陳形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好罔際環(huán)境。二、科學(xué)發(fā)展觀要求正確對(duì)待和把握的問(wèn)題加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)景和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，因此，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是當(dāng)務(wù)之急。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約珊轉(zhuǎn)變1以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快固有企業(yè)的改革步伐。其中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。2提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含盤(pán)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)講增長(zhǎng)的科技含量和知識(shí)含量，使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技人183隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)住房公積金制度從無(wú)到有，已經(jīng)具備了基本的規(guī)模，取得了很大的成績(jī)。但是，由于住房公積金制度在我國(guó)存在的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理還存在許多的不足，本文主要分析了住房公積金管理的不足之處，并相應(yīng)的提出了解決措施。國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例對(duì)公積金是這樣定義的，住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期儲(chǔ)金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進(jìn)了住房消費(fèi)。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國(guó)存在的時(shí)間不長(zhǎng)，各地不可避免地在存在各種問(wèn)題。那么住房公積金制度到底有哪些不足，我們又應(yīng)該如何來(lái)解決它們，本文就這兩個(gè)問(wèn)題提出了自己的看法與解決措施。一、目前公積金管理上存在的主要不足1管理部門(mén)對(duì)住房公積金制度宣傳力度不夠，部分單位對(duì)繳納住房公積金的存繳不足單位為職工繳存住房公積金，既是職工的合法權(quán)益，也是單位的義務(wù)。隨著住房公積金制度的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的職工享受到了住房公積金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對(duì)住房公積金的繳存意識(shí)淡薄，在住房公積金繳存過(guò)程中，仍然存在不按時(shí)、足額繳存和繳存方積金的管理式不規(guī)范等問(wèn)題。2存在重管理，輕經(jīng)營(yíng)思想住房公積金管理?xiàng)l例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導(dǎo)思想，我國(guó)住房公積金制度長(zhǎng)期以來(lái)偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余額不斷增長(zhǎng)，但住房公積金的保值、增值及其合理運(yùn)用的重要課題卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒(méi)有成本效益觀念和經(jīng)營(yíng)渠道，而只能依靠被動(dòng)吸儲(chǔ)，消極融資。3公積金立法層次低，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是國(guó)務(wù)院的住房公積金管理?xiàng)l例，而條例難以兼顧整個(gè)公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來(lái)矛盾，卻又缺乏相應(yīng)的法律進(jìn)行協(xié)調(diào)，另外支取、貸款中也存在法律問(wèn)題。4公積金的監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制不健全，運(yùn)行不安全近幾年來(lái)，不斷出現(xiàn)媒體報(bào)道的公積金被挪用和腐敗等問(wèn)題。這些事例說(shuō)明公積金不論在內(nèi)部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經(jīng)到了需要引起充分重視并盡快出臺(tái)斗卜●一卜卜卜●卜卜卜■‘斗卜卜。。一。。一。。卜‘。●才，積極推進(jìn)科技進(jìn)步。增長(zhǎng)不能等同于發(fā)展發(fā)展以增長(zhǎng)為基礎(chǔ)和必要條件，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“發(fā)展”包括“增長(zhǎng)”，但“增長(zhǎng)”并不能等同于“發(fā)展”。過(guò)去二十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，不可否認(rèn)在一定程度上是以資源的大量消耗，環(huán)境的污染為代價(jià)的，以犧牲農(nóng)民利益，擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距為代價(jià)的。因此，從最終意義上說(shuō)，發(fā)展不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面，還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)公平等更為廣泛的方面。單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀受到了普遍的批評(píng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還應(yīng)注重社會(huì)進(jìn)步；在取得物質(zhì)成果的同時(shí)，還應(yīng)提高人的價(jià)值；既要重眼前利益，也要重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也就是說(shuō)，我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來(lái)統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深入，更加科學(xué)。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前我國(guó)的環(huán)境恢復(fù)任務(wù)艱巨、資源逐漸呈現(xiàn)短缺，在治理和節(jié)約的同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式才能滿足我國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。新的生產(chǎn)模式包括清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中發(fā)展清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護(hù)環(huán)境的新型生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄物的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)依賴(lài)資源消耗增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)?！睖p量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期；可循環(huán)是指最大限度地減少?gòu)U棄物排放，力爭(zhēng)排放無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院萬(wàn)方數(shù)據(jù)我依我位房信很合偽管搜孫香隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我罔住房公積金制度從無(wú)到有，已經(jīng)具備了基本的規(guī)模取得了很大的成債。但是，由于住房公積金制度在我由存在的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理還存在許多的不足，本文烹耍分析了住房公積金管理的不足之處，并相應(yīng)的提出了解決措施。國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例對(duì)公積金是這樣定義的，住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期儲(chǔ)金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進(jìn)了住房消費(fèi)。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國(guó)存在的時(shí)間不長(zhǎng)，各地不問(wèn)避免地在存在各種問(wèn)腿。那么住房公積金制度到底有哪將不足，我們又應(yīng)該如何來(lái)解決它們，本文就這兩個(gè)問(wèn)題提出了自己的看法與解決措施。、目前公積金管耀上存在的主要不足1管理部門(mén)對(duì)住房公積金制度寬傳力度不夠，部分單位對(duì)繳納住房公職盒的存撤不足單位為職工撒手F住房公積金，既是職工的合法權(quán)益，也是單位的義務(wù)。隨著住房公積金制度的深入推進(jìn)，舶來(lái)鵝多的職工事受到了住房公職金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對(duì)住房公積金的撒存意識(shí)欖薄，在住房公積金嫩再過(guò)程中，仍然將在不按時(shí)、足額繳存和繳存方式不規(guī)藏等問(wèn)翩O2存在量管理，輕經(jīng)營(yíng)思想住房公積金管理?xiàng)l例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導(dǎo)思想，費(fèi)國(guó)住房公積金制度長(zhǎng)期以來(lái)偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余糊不斷增長(zhǎng)，但住房公積金的保值、增值及其合理運(yùn)用的重要課蹦卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒(méi)有成本效益觀念和經(jīng)營(yíng)渠道，而只能依靠被動(dòng)吸儲(chǔ)，消極融資。3公積金立法層次低，巳不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是罔務(wù)院的住屬公積金管理?xiàng)l例，而條例難以兼顧整個(gè)公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來(lái)矛盾，卻又缺乏相應(yīng)的法律進(jìn)行協(xié)調(diào)，另外支取、貸款中也存在法律問(wèn)翩。4公職金的監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制不健全，運(yùn)行不安全近幾年來(lái)，不斷出現(xiàn)媒體報(bào)道的公積金被挪用和腐敗等問(wèn)題。這些事例說(shuō)明公積金不論在內(nèi)部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完靜，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經(jīng)到了需要引起充分重視并盡快出臺(tái)時(shí)←腳抽響葉川呻叫陽(yáng)←叫叫伺機(jī)葉M咖啡棚叫叫申叫“叫←叫伽叫叫伽叫伽儒中叫蜘叫叩咖啡陽(yáng)陽(yáng)中叫脅，葉叫中叫叫叫酬叫叫牛葉，叫←←葉，葉“葉“葉，叫H才，積極推進(jìn)科技進(jìn)步。工增長(zhǎng)不能等同于發(fā)展發(fā)牒以增長(zhǎng)為基礎(chǔ)和必要條件，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“發(fā)腿“鈕括“增長(zhǎng)“，假“增長(zhǎng)“并不能等問(wèn)于“發(fā)展“。過(guò)去二十多年，我回經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，不可否認(rèn)在定程度上是以資掘的大量消輯，環(huán)境的陌廉為代價(jià)的，以犧牲農(nóng)民利益，擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距為代價(jià)的。因此，從最終意義上說(shuō)，發(fā)脆不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面，還匍括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)公平等更為廣泛的方面。單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀受到了瞥遍的批評(píng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要住重經(jīng)濟(jì)指棟，還應(yīng)注重社會(huì)進(jìn)步在取得物質(zhì)成果的問(wèn)時(shí)，還應(yīng)提高人的價(jià)值既要重眼前利益，也要熏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也就是說(shuō)，我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來(lái)統(tǒng)籌備方面，促進(jìn)全劇發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明我們黨對(duì)發(fā)腿的認(rèn)識(shí)更加部人，更加科學(xué)。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)股清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前我罔的環(huán)境恢復(fù)任務(wù)艱院、資隙逐漸是現(xiàn)短缺，在泊理和節(jié)約的同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式才能滿足我回金由、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)騰的需要。新的生產(chǎn)模式包括清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中發(fā)股清清生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。清油生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合用使用自然資源和能擁、保護(hù)環(huán)境的新搬生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄物的企過(guò)程中，把傳統(tǒng)依賴(lài)資掘消艷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)明資糠循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“減量化、再使用、呵循環(huán)。“減量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資概再使用是指盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期可循環(huán)是指最大限牘地減少?gòu)U棄物排放，力爭(zhēng)排放無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院

簡(jiǎn)介：28每周電腦報(bào)20080728特別報(bào)道SPECIALREPT以CGE模型為例淺談稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)的建設(shè)文謝波峰王敬峰隨著稅務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)利用工作逐步深入，數(shù)據(jù)利用平臺(tái)的建設(shè)越來(lái)越成為深度數(shù)據(jù)利用的焦點(diǎn)和核心，對(duì)于數(shù)據(jù)利用平臺(tái)的建設(shè)，一直存在著各種不同的方向和觀點(diǎn)，并在實(shí)際工作中有著不同的做法。本文主要圍繞稅收經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)數(shù)據(jù)利用平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行了一些思考，以供在稅收數(shù)據(jù)利用平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中作為決策參考。CGE模型應(yīng)用廣泛自1960年約翰森（JOHANSEN）提出第一個(gè)真正意義的可計(jì)算一般均衡模型（CGE）模型以來(lái)，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，CGE模型已經(jīng)成為一種非常有效的分析工具，被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用。CGE模型的建立是把瓦爾拉斯一般均衡從一個(gè)抽象的形式轉(zhuǎn)化成一個(gè)關(guān)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際模型的過(guò)程，從這個(gè)意義來(lái)看，CGE模型并沒(méi)有一個(gè)精確的定義，而一般被描述成對(duì)一個(gè)包括多個(gè)經(jīng)濟(jì)單元的、進(jìn)行數(shù)字設(shè)定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型，這個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)商品及要素?cái)?shù)量和價(jià)格的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)瓦爾拉斯一般均衡理論所刻畫(huà)的供需平衡。在整體宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)當(dāng)中，稅收政策是CGE模型的外生變量之一，利用CGE模型能夠全面評(píng)估稅收政策的變動(dòng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總量和結(jié)構(gòu)的影響。正是CGE模型的這個(gè)特點(diǎn)，使其在稅收政策分析中得到高度重視和廣泛應(yīng)用，包括稅收負(fù)擔(dān)分析、稅制改革模擬和稅收變動(dòng)分析等方面。在國(guó)外稅收CEG模型的例子有WHALLEY模型，1975年構(gòu)建，應(yīng)用于英國(guó)的稅制改革路徑和效果分析；富勒頓－肖文－懷利的美國(guó)稅收CGE模型，1976年構(gòu)建，用于美國(guó)的稅收政策改革產(chǎn)生的效應(yīng)分析，包括稅收超額負(fù)擔(dān)分析、稅收扭曲分析等；KELLER模型，1980年構(gòu)建，用于荷蘭的稅收政策分析。分析改變生產(chǎn)和消費(fèi)部門(mén)的邊際稅率產(chǎn)生的稅收效果等；PIGGOT模型，1980年構(gòu)建，用于分析澳大利亞的稅收政策。在各種模型參數(shù)設(shè)定下，分析全面或按部門(mén)類(lèi)別減稅或減少補(bǔ)貼的效果；SIEMROD模型，1983年構(gòu)建，用于分析美國(guó)稅收政策。分析稅收根據(jù)通貨膨脹進(jìn)行指數(shù)化的效果；KEHOE模型，1984年構(gòu)建，用于西班牙財(cái)稅政策分析。該模型的應(yīng)用對(duì)CGE模型能否應(yīng)用于稅收經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)提供了肯定的答案。在1986年西班牙加入原歐共體，在國(guó)內(nèi)實(shí)施稅制改革，把復(fù)雜間接稅制改為增值稅，因此，以KEHOE教授為首的一個(gè)研究小組采用CGE模型進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。1990年，研究小組收集了自1985年1990年的數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證CGE模型預(yù)測(cè)的正確性，結(jié)果表明，在1984年建立的CGE相當(dāng)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到了由于政策變化而引起的相對(duì)價(jià)格的變化和資源分配的變化，同時(shí)，CGE也預(yù)測(cè)到了由于外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化（例如石油價(jià)格下降、農(nóng)業(yè)受災(zāi)）對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的沖擊。CGE模型應(yīng)用的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)在CGE模型的建立和求解過(guò)程中，SAM矩陣占有重要的位置。SAM矩陣是社會(huì)核算矩陣（SOCIALACCOUNTINGMATRIX）的縮寫(xiě)，用于描述模型中所包含的收支均衡關(guān)系。SAM矩陣為CGE模型的數(shù)據(jù)組織提供了一個(gè)框架，并且直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)了模型中出現(xiàn)的各行為主體的收支關(guān)系。SAM矩陣包括以下組成部分商品和要素的流動(dòng)“活動(dòng)”模塊指示生產(chǎn)中使用的中間投入和要素，在表中是“要素”“活動(dòng)”單元和“活動(dòng)”“活動(dòng)”單元。例如，“資本”“面包”單元代表20元的資本用于面包的生產(chǎn)，而20元用于補(bǔ)償生產(chǎn)面包用的資本。產(chǎn)出在居民、政府和投資者（表中指示為“活動(dòng)”“經(jīng)濟(jì)主體”、“活動(dòng)”“投資單元”）和出口（表中指示為“活動(dòng)”“國(guó)外單元”）之間分配。國(guó)際貿(mào)易在國(guó)外模塊中展示，其與收支表中相應(yīng)模塊對(duì)應(yīng)。收入分配要素模塊顯示了要素的輸入和相應(yīng)的要素收入。在本例中，僅僅只有資本和勞動(dòng)力兩種要素，它們帶來(lái)的要素收入在居民之間分配，表中假設(shè)居民分別單獨(dú)擁有資本和勞動(dòng)力，表中居民從資本要素中獲得的收入是50元，從勞動(dòng)力要素中獲得的收入是40元。最終需求每個(gè)機(jī)構(gòu)（居民、政府、投資者）都要形成最終需求，分別對(duì)應(yīng)的是表中“活動(dòng)”“經(jīng)濟(jì)主體”單元和“活人大專(zhuān)欄28每周電腦報(bào)2008072820080728每周電腦報(bào)29動(dòng)”“投資”單元。居民從資本和勞動(dòng)力獲得的收入用于消費(fèi)，政府消費(fèi)來(lái)自稅收（對(duì)應(yīng)表中“政府”“居民”單元）。投資者可以認(rèn)為是整個(gè)經(jīng)濟(jì)中起投資作用的是投資銀行，它們的投資來(lái)源于居民、政府和國(guó)外（對(duì)應(yīng)表中“投資”“居民”，“投資”“政府”，“投資”“國(guó)外”）。在本理論模型中，我們假定只有投資者完成投資任務(wù)。通過(guò)以上形式，SAM矩陣把模型中涉及的主要物資流和資金流統(tǒng)一在一個(gè)框架中，這種統(tǒng)一性可以用于檢驗(yàn)從不同來(lái)源中得到的數(shù)據(jù)是否一致。CGE模型應(yīng)用的計(jì)算平臺(tái)建設(shè)在對(duì)CGE模型進(jìn)行具體計(jì)算方面，從1970年代到1980年代早期，比較流行的路線是采用FORTRAN語(yǔ)言針對(duì)不同的模型編程進(jìn)行計(jì)算，由于編程面向模型的特定局限性，從1980年代中期開(kāi)始，具體計(jì)算工作的完成轉(zhuǎn)向GAMS等集成軟件。GAMS軟件是世界銀行的學(xué)者們?cè)?0年代推出的，用于求解CGE等大型經(jīng)濟(jì)模型。在此基礎(chǔ)之上，又出現(xiàn)了MPSGE、HERCULES等應(yīng)用軟件，MPSGE可以自動(dòng)地產(chǎn)生表示經(jīng)濟(jì)一般均衡系統(tǒng)的非線性方程組，而HERCULES可以進(jìn)一步提高CGE對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的描述、分析能力，使得我們可以觀察到SAM矩陣中每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的變化規(guī)律。由于世界銀行研究專(zhuān)家的多年積累和推廣，GAMS目前是求解CGE模型最為廣泛使用的軟件。GAMS軟件中的CGE模型的主要組成包括兩方面，在輸入方面有（1）數(shù)組；（2）變量；（3）初始值；（4）方程；（5）模型和求解聲明；（6）顯示語(yǔ)句。在輸出方面有（1）響應(yīng)；（2）引用；（3）方程列表；（4）結(jié)果。在GAMS中求解CGE模型，可以采用不同的解釋器（SOLVERS），GAMS中主要的解釋器有兩類(lèi)（1）NLP解釋器，代表性的有MINOS、CONOPT等，這些解釋器可以用于求解以NLP問(wèn)題方式表達(dá)的CGE模型方程。（2）MCP解釋器，代表性的有MILES、PATH等，這些解釋器主要用于以方程形式表達(dá)的CGE模型。使用GAMS建立CGE模型，還可以形成一種固定的分析范式，比較典型的有國(guó)際糧食政策研究組織（INTERNATIONALFOODPOLICYRESEARCHINSTITUTE，IFPRI）的模型，該模型采用如下圖1所示的結(jié)構(gòu)形式，具有以下特點(diǎn)使用現(xiàn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，而不改變現(xiàn)有的模型結(jié)構(gòu)（SIMGMS）；也可以通過(guò)新數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，包括構(gòu)造新數(shù)據(jù)集（DAT）和進(jìn)行模擬（SIMGMS）兩步；還可以通過(guò)新數(shù)據(jù)集和新模型結(jié)構(gòu)進(jìn)行模擬，包括構(gòu)造新的數(shù)據(jù)集（DAT）、調(diào)整模型結(jié)構(gòu)（MODGMS）和所選的頭文件（INC）以及進(jìn)行模擬（SIMGMS）三步。因此，該模型范式應(yīng)用到世界上39個(gè)國(guó)家。這種模型構(gòu)建方法說(shuō)明了GAMS的重要特點(diǎn)可移植性很強(qiáng)。GAMS開(kāi)發(fā)的CGE模型不僅可以如IFPRI模型一樣，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單修改在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)用，還可以不同的計(jì)算平臺(tái)上進(jìn)行移植。對(duì)我國(guó)稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)建設(shè)的三大啟示從CGE模型的計(jì)算平臺(tái)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)濟(jì)來(lái)看，結(jié)合中我國(guó)的稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)建設(shè)，我們可以得到以下方面的啟示第一，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)該來(lái)說(shuō)是稅收經(jīng)濟(jì)分析的起點(diǎn)。從CGE模型的建設(shè)來(lái)看，SAM矩陣的建設(shè)成為了重要的一步。該過(guò)程，其實(shí)是從稅收角度來(lái)重構(gòu)來(lái)源于稅收經(jīng)濟(jì)各部門(mén)數(shù)據(jù)的過(guò)程，找到了這種數(shù)據(jù)組織形式，對(duì)于稅收經(jīng)濟(jì)分析的常態(tài)化、制度化，是一個(gè)良好的起點(diǎn)，否則，稅收經(jīng)濟(jì)分析總是會(huì)處在“這個(gè)數(shù)據(jù)難找”或者說(shuō)“那個(gè)數(shù)據(jù)沒(méi)有”的困惑當(dāng)中。第二，對(duì)于稅收經(jīng)濟(jì)分析而言，雖然對(duì)于具體的各地經(jīng)濟(jì)而言，具有各自不同的特征，但是我們不可否認(rèn)，在某些方面，仍然存在著共同的特征。例如，GAMS從輸入和輸出兩大方面總結(jié)了十個(gè)通用模塊，并提供了若干種通用求解模塊，甚至于對(duì)于某些常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)模型，還有相對(duì)模塊化的程序。我們就應(yīng)該可以將共同的特征總結(jié)到一個(gè)模塊，通過(guò)模塊化的思路，集中力量開(kāi)發(fā)出通用的稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)，在這個(gè)集中了集體智慧的平臺(tái)上，讓各地稅收經(jīng)濟(jì)分析人員去結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，進(jìn)行更為個(gè)性化的分析。這些或許可以部分解決稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)的針對(duì)性問(wèn)題，而不至于通用的計(jì)算平臺(tái)在稅務(wù)行業(yè)“淮橘為枳”，產(chǎn)生不了良好的應(yīng)用效果問(wèn)題。第三，除了數(shù)據(jù)和計(jì)算平臺(tái)之外，我們還可以發(fā)現(xiàn)在數(shù)據(jù)應(yīng)用當(dāng)中，也存在著一定范式，例如上面提到的國(guó)際糧農(nóng)組織應(yīng)用到世界各地的固定分析模式，對(duì)于各地稅收經(jīng)濟(jì)分析而言，類(lèi)似相同的問(wèn)題，應(yīng)該可以由總局或者?。ㄊ校┚?jǐn)?shù)據(jù)分析人員開(kāi)發(fā)出固定的分析模式，然后統(tǒng)一應(yīng)用到各地，這些可以相應(yīng)降低具體應(yīng)用人員對(duì)模型應(yīng)用技術(shù)的能力要求，以解決“陽(yáng)春白雪”式高平臺(tái)工具的實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題。以上三方面的啟示，針對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)的建設(shè)，主要以CGE模型的應(yīng)用為例，從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、計(jì)算平臺(tái)和應(yīng)用模式三方面借鑒總結(jié)的一些想法建議，希望能為我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)的深度利用提供一些有價(jià)值的建議。作者單位中國(guó)人民財(cái)政金融學(xué)院江蘇省徐州市國(guó)家稅務(wù)局特別報(bào)道SPECIALREPT20080728每周電腦報(bào)29

簡(jiǎn)介：科學(xué)管理。科技國(guó)向?qū)?014年18期以資金管理和成本管理為重點(diǎn)強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)管理寧艷杰黑河學(xué)院黑龍江黑河164300摘要當(dāng)前隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)也隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大而增加。構(gòu)建一個(gè)有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)功能的高校財(cái)務(wù)管理體系，抓好財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，是搞好高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的重要保證。本文對(duì)強(qiáng)化高校經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理的對(duì)策做了簡(jiǎn)要的分析闡述。關(guān)鍵詞高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)成本核算管理對(duì)策高校的財(cái)務(wù)管理工作，是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提，以資金管理和成本管理為重點(diǎn)，把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財(cái)目標(biāo)，并滲透到高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的管理體系。1集中管理收入，統(tǒng)籌安排資金截至目前，我國(guó)高等院校共有2016余所，在校學(xué)生達(dá)2500多萬(wàn)人，高校用于水、泊、電、煤等支出占比較大，強(qiáng)化成本管理和成本核算，為高校節(jié)約辦學(xué)成本，把有限的教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)地投入到教學(xué)科研，最大限度地提高工作效能，是有十分重要的意義的。要以財(cái)務(wù)處為資金管理責(zé)任單位，建立健全管理制度，確保資金運(yùn)行安全，全面集中收入，統(tǒng)籌安排資金，為有效投放、合理消耗打下基礎(chǔ)。要使資金的來(lái)源和運(yùn)用得到有效配置，就要合理地進(jìn)行資金分配，尤其是注意調(diào)整流動(dòng)資金與固定資金的占用比例。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置和更新時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，避免盲目購(gòu)置，造成資金浪費(fèi)。要強(qiáng)化管理、杜絕浪費(fèi)，節(jié)約辦學(xué)成本，挖掘內(nèi)部資金潛力，加速資金回籠，壓縮教學(xué)設(shè)備、存貨資金的占用。要建立資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，在財(cái)務(wù)收支上實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，合理調(diào)度資金，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。2嚴(yán)格按預(yù)算支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，層層控制支出高校根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，分級(jí)歸口由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出報(bào)銷(xiāo)憑證要由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，以資證明。各職能處室預(yù)算內(nèi)的開(kāi)支，要事先提出使用計(jì)劃交由財(cái)會(huì)部門(mén)審核后執(zhí)行。涉及開(kāi)支計(jì)劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會(huì)部門(mén)審批超預(yù)算或計(jì)劃外開(kāi)支，要由有關(guān)處室提出書(shū)面報(bào)告，交財(cái)會(huì)部門(mén)審核后，由校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。3實(shí)行全面預(yù)算高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，根據(jù)本單位的特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，進(jìn)行預(yù)算編制，考慮的因素應(yīng)包括宏觀因素，如國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)教育行政部門(mén)關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制比例微觀因素，即本單位上年度的收支情況，高校的發(fā)展目標(biāo)。在保證高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)影響高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)科、新技術(shù)等重點(diǎn)給予傾斜。建立定期分析檢查制度，在費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算差異進(jìn)行分析，找出原因，以便調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)控制，保證高校預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的一致。同時(shí)，將預(yù)算檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。4加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，維系一所高校運(yùn)轉(zhuǎn)最重要的是爭(zhēng)取資源的能力和配置資源的水平。資金的籌集、分配和使用，對(duì)高校事業(yè)的發(fā)展有著直接的、重大的影響。經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的核心，其管理好壞直接影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，乃至高校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，高等教育體制改革的不斷深化以及高校作為獨(dú)立法人實(shí)體地位的確立，高校原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列的問(wèn)題，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，深入研究并探討解決這些問(wèn)題，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理改革的重要課題。高校自身都應(yīng)建立完善經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理組織，確保高校經(jīng)濟(jì)工作的正常運(yùn)行。5實(shí)行全成本核算高校的成本核算應(yīng)該進(jìn)行全成本核算，把高校教育、教學(xué)科研過(guò)程中的全部資金耗費(fèi)計(jì)算進(jìn)去，包括直接成本和間接成本。從高校成本業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，以會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按成本核算對(duì)象歸集分配各項(xiàng)費(fèi)用。高校要實(shí)行全成本核算并準(zhǔn)確分?jǐn)偢鞣N間接成本，首先要建立成本中心，完成行政處室的成本核算，并將其作為間接成本分?jǐn)偟礁髦苯映杀咎幨?，在處室核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目成本核算其次，制定科學(xué)的成本分?jǐn)偡椒ê蜆?biāo)準(zhǔn)，這是成本核算的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生、實(shí)事求是的原則，正確處理高校與處室、降低成本與教學(xué)科研質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)行全成本核算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的補(bǔ)充和完善，是財(cái)務(wù)管理工作的延伸。全成本核算能真實(shí)地反應(yīng)全校各處室的收支結(jié)余情況，通過(guò)對(duì)成本結(jié)構(gòu)和成本項(xiàng)目的分析，找到成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，有利于高校經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施和調(diào)整使高校決策層正確把握資金的投向，從而調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，達(dá)到降耗增效的目的。6強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理1加強(qiáng)高校決策層對(duì)固定資產(chǎn)全新管理理念。高校固定資產(chǎn)管理水平與高校決策層對(duì)此項(xiàng)工作的管理意識(shí)和重視程度密切相關(guān)O首先，要實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升，就需要決策層加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理，這樣各項(xiàng)管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能將固定資產(chǎn)管理做為高校內(nèi)部管理的重點(diǎn)工作，常抓不懈。其次，樹(shù)立全新的固定資產(chǎn)管理理念。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證高校事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證和客觀要求，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)和教職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念。2建立完善的高校固定資產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立本單位相關(guān)的管理制度，并落實(shí)到具體責(zé)任人。各項(xiàng)制度細(xì)化，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，購(gòu)置、處置、出租、出借等事項(xiàng)要有明確的規(guī)定，明確資產(chǎn)的管理責(zé)任。采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、維護(hù)、保管、使用等日常管理工作都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。3強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作。為保證高校單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實(shí)、完整，必須建立一套完備的資產(chǎn)清查制度，這是管理的基礎(chǔ)。因此，高校要建立完備的資產(chǎn)清查制度，使資產(chǎn)清查工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。綜上所述，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作不僅是高校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是高校自身建設(shè)和發(fā)展的需要。在高等教育體制改革不斷深化、高校作為獨(dú)立法人實(shí)體地位的確立、高校原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列問(wèn)題，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要的今天，高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷完善，在總結(jié)高校原有的財(cái)務(wù)管理模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，逐步建立起以預(yù)算控制為核心的，能處理好集權(quán)和分權(quán)財(cái)務(wù)管理新模式，高校才能保持可持續(xù)發(fā)展。E參考文獻(xiàn)1荊新財(cái)務(wù)管理學(xué)第2版M中國(guó)人民大學(xué)出版社，20082陳偉光新形勢(shì)下提高高校財(cái)務(wù)管理水平的思考J中國(guó)高等教育，2006，926293王衛(wèi)星，韓玉啟構(gòu)建財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量1中國(guó)高等教育，2006125960作者簡(jiǎn)介寧艷杰1968一，女，滿族，黑龍江黑河人，吉林大學(xué)軟件工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，碩士，黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處，副研究員，主要從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理研究。57

簡(jiǎn)介：LINGDAOLUNTANL領(lǐng)導(dǎo)論壇一邊振明以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)稅收與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的需要而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確回答了新的歷史條件下，為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大課題，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。稅務(wù)部門(mén)作為國(guó)家重要職能部門(mén)，承擔(dān)著籌集財(cái)政資金、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的作用，稅收工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，努力優(yōu)化稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展一、在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、做決策的基本準(zhǔn)則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，處理好二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。其次，應(yīng)樹(shù)立以人為本的理念，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把滿足納稅人的需求和實(shí)現(xiàn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展作為發(fā)展的目標(biāo)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，唐山國(guó)稅事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到新階段，面臨著新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新課題一是全球化進(jìn)程的明顯加快，市場(chǎng)化程度的顯著提高，信息化大潮撲面而來(lái)。納稅人和稅基流動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)的稅收制度和征管模式提出了挑戰(zhàn)，也對(duì)征收管理和行政管理提出了更高的要求；二是唐山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)及相關(guān)行業(yè)在稅收收入中占的比重很大，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整以及市場(chǎng)因素影響，其起落對(duì)組織收入工作影響很大；三是隨著曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及一批全市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，唐山經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也給我們的稅收征管工作提出了新的要求。然而，國(guó)稅工作距離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距，在實(shí)際工作中還存在不少問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在稅收工作的機(jī)制體制創(chuàng)新落后于理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的程度，在很大程度上制約了稅收工作的進(jìn)一步發(fā)展；經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的高基數(shù)、高增長(zhǎng)后，稅收增長(zhǎng)任務(wù)越來(lái)越艱巨，依法治稅的水平還有待提高，公民的納稅意識(shí)有待增強(qiáng)，納稅人對(duì)稅收工作的滿意度也有待于進(jìn)一步提高；稅務(wù)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)和黨的建設(shè)與整體稅收工作的發(fā)展不相協(xié)調(diào)；和諧稅務(wù)機(jī)關(guān)的建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)稅收工作全面、科學(xué)發(fā)展理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。稅收工作必須從稅收的基本職能出發(fā)，按照“成本最／J、化、效益最大化”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)發(fā)展。1、堅(jiān)持收入原則，保障稅收收入規(guī)模和質(zhì)量同步增長(zhǎng)。依法征稅是稅務(wù)部門(mén)的天職。圓滿完成收入任務(wù)，滿足財(cái)政需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，是稅收職能作用的最直接表現(xiàn)。國(guó)稅部門(mén)要將確保收入任務(wù)的圓滿完成，當(dāng)作最大政治和第一要?jiǎng)?wù)。整個(gè)“十五”期間，全市國(guó)稅系統(tǒng)共組織收入42314億元，年均增長(zhǎng)345％，到2005年底，收入總量達(dá)到15533億元，是2000年的44倍，5年翻了兩番多，國(guó)稅收入占全市財(cái)政收入比重已達(dá)到663％，占全省國(guó)稅收入的近四分之一，因此，依法組織好稅收收入對(duì)我們而言至關(guān)重要，我們要嚴(yán)格按照“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實(shí)維護(hù)好稅法的統(tǒng)一生和嚴(yán)肅生，確保稅收收入質(zhì)量和規(guī)模同步增長(zhǎng)，為平衡地方財(cái)政預(yù)算、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。任何違反組織收入原則的做法都是違背科學(xué)發(fā)展觀的。2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)稅收征管工作科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，只有創(chuàng)新才20065者山經(jīng)濟(jì)維普資訊_領(lǐng)導(dǎo)論壇ILINGDAOLUNTAN能不斷發(fā)展，不斷進(jìn)步，稅收征管工作沒(méi)有創(chuàng)新，也就失去了生機(jī)和活力。特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和內(nèi)涵均發(fā)生著翻天覆地的變化，適應(yīng)這種變化，稅收征管工作也要不斷改革創(chuàng)新一是在征管手段上，要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)征管，這幾年，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)運(yùn)用CTAIS中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)功能，進(jìn)行電子化申報(bào)改革等方面，走在了全省前列，也深切體會(huì)到了科技創(chuàng)新對(duì)提高征管質(zhì)量和效率的巨大作用，今年我們要不斷改進(jìn)完善信息化手段，拓展應(yīng)用范圍和深度，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)征收多元化、信息化、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化、管理集約化的目標(biāo)。二是在征管模式上，著力征管基礎(chǔ)建設(shè)，突出戶(hù)籍管理、申報(bào)管理、發(fā)票管理三大基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源控管，積極開(kāi)展納稅評(píng)估，全面建立稅收管理員制度，借鑒現(xiàn)代管理理念，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化工作流程，確立起具有自我約束力的納稅機(jī)制與嚴(yán)密征管制度相結(jié)合的征收管理機(jī)制。3、堅(jiān)持實(shí)事求是，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要注重協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種利益關(guān)系，把深化征管的力度、發(fā)展的速度和唐山社會(huì)經(jīng)濟(jì)可承受的程度結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益作為一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把不斷改善辦稅環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革、在改革發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，處理好效率與公平的關(guān)系，在穩(wěn)定中推進(jìn)發(fā)展。三、發(fā)揮稅收職能作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展稅收是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，并反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能作用，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是稅務(wù)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。1、落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。稅收優(yōu)惠充分體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向。稅收優(yōu)惠政策的制定實(shí)施，是黨和政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)心愛(ài)護(hù)弱勢(shì)群體和困難地區(qū)的具體體現(xiàn)；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，是國(guó)稅部門(mén)的硬性工作指標(biāo)，不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收“過(guò)頭稅”。過(guò)去五年間，我們堅(jiān)持跳出稅收看稅收，圍繞用好政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做出了一系列努力，積極主動(dòng)地落實(shí)稅收支持外貿(mào)出口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)外資、提高個(gè)體起征點(diǎn)以及下崗職工再就業(yè)等多方的優(yōu)惠政策和措施，有力推動(dòng)了我市招商引資、社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)以及資源綜合利用、企業(yè)科技進(jìn)步、個(gè)體經(jīng)濟(jì)繁榮等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；累計(jì)辦理退稅1546億元，免抵調(diào)庫(kù)882億元，真正實(shí)現(xiàn)了“新帳不欠，老帳全還”，為我市外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今后，我們要一如既往，在用足用好稅收優(yōu)惠政策上下功夫，做到位而不越位，最大限度地支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講，納稅人既是執(zhí)法對(duì)象，又是服務(wù)對(duì)象。納稅服務(wù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。要因地制宜，本著方便納稅、講究實(shí)用、減少納稅成本的原則，科學(xué)合理地設(shè)置辦稅場(chǎng)所，采取靈活的征收方式，使納稅人能夠在比較方便的時(shí)間、相對(duì)集中的地點(diǎn)，快捷、有效地辦理納稅事項(xiàng)。要把納稅人滿意不滿意作為衡量稅收服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)置于與大企業(yè)平等的位置，寓服務(wù)于管理之中。要在完善辦稅服務(wù)廳功能的同時(shí)，適應(yīng)信息化程度日益提高的趨勢(shì)，多從中小納稅人的角度考慮，構(gòu)建多元化納稅申報(bào)和多渠道辦稅體系，降低中小企業(yè)申報(bào)納稅的成本，全面提高辦稅工作的質(zhì)量和效率。要以辦稅服務(wù)廳為主要載體，推行稅收?qǐng)?zhí)法公示制，公開(kāi)辦稅，規(guī)范辦稅，接受納稅人的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行稅收檢查計(jì)劃管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用免費(fèi)電子服務(wù)、免費(fèi)提供納稅手冊(cè)等多種形式，完善納稅咨詢(xún)服務(wù)，提高納稅人的申報(bào)納稅水平。3、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，幫扶企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)政策清、信息靈的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)滯后的中小企業(yè)提供建賬建制、電算化管理等方面的指導(dǎo)，以及信息、培訓(xùn)、稅收籌劃等服務(wù)，提高中、小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。遵循經(jīng)濟(jì)決定稅收的客觀規(guī)律，正確處理加強(qiáng)征管與培植稅源的關(guān)系，幫助企業(yè)提高效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收和企業(yè)效益的“雙贏”。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)成份結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)由單純重視國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)，向既重視國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)又重視中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展，大力培植多元化的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展和稅收收入的增長(zhǎng)開(kāi)辟更廣闊的空間。在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面，要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益、企業(yè)效益看稅收的觀念，注重拓展效益型稅源，引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，提高高科技產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，促使各類(lèi)納稅人在提高效益的基礎(chǔ)上不斷提高稅收貢獻(xiàn)率。作者系唐山市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)I唐山經(jīng)濟(jì)2OO65維普資訊

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簡(jiǎn)介：J【樂(lè)剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達(dá)工程顧問(wèn)有限公司中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)北京公司北京中招國(guó)發(fā)工程I頁(yè)目管理有限公司中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢(xún)公司深圳市華倫投資咨詢(xún)有限公司江蘇省工程咨詢(xún)中心廣東省國(guó)際工程咨詢(xún)公司北京市工程咨詢(xún)公司北京市首都規(guī)劃設(shè)計(jì)工程咨詢(xún)開(kāi)發(fā)公司中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司華杰工程咨詢(xún)有限公司上海國(guó)際港口工程咨詢(xún)有限公司湖南肖國(guó)際工程咨詢(xún)中心重慶市投資咨詢(xún)公司寧波國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司南京工程咨詢(xún)中心湖北省工程咨詢(xún)公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢(xún)有限公司青海省工程咨詢(xún)中心廣州國(guó)際工程咨詢(xún)公司深圳市新產(chǎn)業(yè)投資咨詢(xún)有限公司中國(guó)石化工程建設(shè)公司成都市工程咨詢(xún)公司重慶江河工程咨詢(xún)中心有限公司新疆石油公司工程咨詢(xún)中心珠海市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司山東電力工程咨詢(xún)?cè)宏兾鞲婀こ套稍?xún)中心中國(guó)航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳中廣核工程設(shè)計(jì)有限公司上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院長(zhǎng)沙金智工程咨詢(xún)有限公司北京建達(dá)道橋咨詢(xún)有限公司上海磁浮交通工程技術(shù)研究中心河南省工程咨詢(xún)公司江西中昌工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢(xún)中心上海申元工程投資咨詢(xún)有限公司廠東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術(shù)咨詢(xún)中心遼寧省國(guó)際工程咨詢(xún)中心天津國(guó)騰公路咨詢(xún)監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院通遼市工程咨詢(xún)中心昆明興滇技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司重慶新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司國(guó)際亞新工程顧問(wèn)有限公司中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司上海合樂(lè)工程咨詢(xún)有限公司山西路翔交通科技咨詢(xún)有限公司中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院北京華銀建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司撫順市國(guó)際工程咨詢(xún)中心四川省工程咨詢(xún)研究院四川二灘國(guó)際工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司武漢市工程咨詢(xún)郎以?xún)?yōu)質(zhì)高效咨詢(xún)服務(wù)為促進(jìn)萬(wàn)方數(shù)據(jù)本期視點(diǎn)本刊評(píng)論員圄叫嚴(yán)峻中國(guó)叫叩現(xiàn)時(shí)下黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，果斷對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢(xún)業(yè)廣大干部和職工要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，落實(shí)中央部署，以?xún)?yōu)質(zhì)高效咨詢(xún)服務(wù)確保投資建設(shè)的質(zhì)量和效益，在落實(shí)中央出臺(tái)的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢(xún)的推動(dòng)和引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房和城市建設(shè)等方面形成巨大需求，農(nóng)村消費(fèi)有很大的市場(chǎng)，加強(qiáng)節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)建設(shè)等也需要大量投資，民生領(lǐng)域還有許多亟待解決的問(wèn)題，這些都為拓展國(guó)內(nèi)需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)際動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資。這是我國(guó)1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，時(shí)滯短，見(jiàn)效快，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著更為積極的作用。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。據(jù)初步測(cè)算和匯總，通過(guò)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實(shí)施。從中央有關(guān)主管部門(mén)的安排看，這4萬(wàn)億元投資重點(diǎn)技向交通、農(nóng)林水利、民生、環(huán)保等領(lǐng)域。從擴(kuò)大內(nèi)需的資金投向可以明顯看出，擴(kuò)大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大增量，而是和存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對(duì)待，有保有壓更加注重推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強(qiáng)調(diào)加大技資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要性，要求加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。作為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到投資建設(shè)全過(guò)程的橋梁和載體，工程咨詢(xún)對(duì)促進(jìn)4萬(wàn)億元投資的有效使用和相關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中精力，積極配合各級(jí)政府做好投資項(xiàng)目前期決策咨詢(xún)工作和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理服務(wù)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持以人為本，注重推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以有效擴(kuò)大投資，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生為目標(biāo)，將中央的部署落到實(shí)處。通過(guò)全行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，促進(jìn)我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)工程咨詢(xún)2008年第12期總第100期J【樂(lè)剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達(dá)工程顧問(wèn)有限公司中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)北京公司北京中招國(guó)發(fā)工程I頁(yè)目管理有限公司中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢(xún)公司深圳市華倫投資咨詢(xún)有限公司江蘇省工程咨詢(xún)中心廣東省國(guó)際工程咨詢(xún)公司北京市工程咨詢(xún)公司北京市首都規(guī)劃設(shè)計(jì)工程咨詢(xún)開(kāi)發(fā)公司中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司華杰工程咨詢(xún)有限公司上海國(guó)際港口工程咨詢(xún)有限公司湖南肖國(guó)際工程咨詢(xún)中心重慶市投資咨詢(xún)公司寧波國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司南京工程咨詢(xún)中心湖北省工程咨詢(xún)公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢(xún)有限公司青海省工程咨詢(xún)中心廣州國(guó)際工程咨詢(xún)公司深圳市新產(chǎn)業(yè)投資咨詢(xún)有限公司中國(guó)石化工程建設(shè)公司成都市工程咨詢(xún)公司重慶江河工程咨詢(xún)中心有限公司新疆石油公司工程咨詢(xún)中心珠海市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司山東電力工程咨詢(xún)?cè)宏兾鞲婀こ套稍?xún)中心中國(guó)航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳中廣核工程設(shè)計(jì)有限公司上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院長(zhǎng)沙金智工程咨詢(xún)有限公司北京建達(dá)道橋咨詢(xún)有限公司上海磁浮交通工程技術(shù)研究中心河南省工程咨詢(xún)公司江西中昌工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢(xún)中心上海申元工程投資咨詢(xún)有限公司廠東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術(shù)咨詢(xún)中心遼寧省國(guó)際工程咨詢(xún)中心天津國(guó)騰公路咨詢(xún)監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院通遼市工程咨詢(xún)中心昆明興滇技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司重慶新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司國(guó)際亞新工程顧問(wèn)有限公司中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司上海合樂(lè)工程咨詢(xún)有限公司山西路翔交通科技咨詢(xún)有限公司中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院北京華銀建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司撫順市國(guó)際工程咨詢(xún)中心四川省工程咨詢(xún)研究院四川二灘國(guó)際工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司武漢市工程咨詢(xún)郎以?xún)?yōu)質(zhì)高效咨詢(xún)服務(wù)為促進(jìn)萬(wàn)方數(shù)據(jù)本期視點(diǎn)本刊評(píng)論員圄叫嚴(yán)峻中國(guó)叫叩現(xiàn)時(shí)下黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，果斷對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢(xún)業(yè)廣大干部和職工要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，落實(shí)中央部署，以?xún)?yōu)質(zhì)高效咨詢(xún)服務(wù)確保投資建設(shè)的質(zhì)量和效益，在落實(shí)中央出臺(tái)的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢(xún)的推動(dòng)和引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房和城市建設(shè)等方面形成巨大需求，農(nóng)村消費(fèi)有很大的市場(chǎng)，加強(qiáng)節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)建設(shè)等也需要大量投資，民生領(lǐng)域還有許多亟待解決的問(wèn)題，這些都為拓展國(guó)內(nèi)需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)際動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資。這是我國(guó)1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，時(shí)滯短，見(jiàn)效快，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著更為積極的作用。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。據(jù)初步測(cè)算和匯總，通過(guò)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實(shí)施。從中央有關(guān)主管部門(mén)的安排看，這4萬(wàn)億元投資重點(diǎn)技向交通、農(nóng)林水利、民生、環(huán)保等領(lǐng)域。從擴(kuò)大內(nèi)需的資金投向可以明顯看出，擴(kuò)大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大增量，而是和存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對(duì)待，有保有壓更加注重推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強(qiáng)調(diào)加大技資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要性，要求加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。作為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到投資建設(shè)全過(guò)程的橋梁和載體，工程咨詢(xún)對(duì)促進(jìn)4萬(wàn)億元投資的有效使用和相關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中精力，積極配合各級(jí)政府做好投資項(xiàng)目前期決策咨詢(xún)工作和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理服務(wù)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持以人為本，注重推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以有效擴(kuò)大投資，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生為目標(biāo)，將中央的部署落到實(shí)處。通過(guò)全行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，促進(jìn)我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)工程咨詢(xún)2008年第12期總第100期

簡(jiǎn)介：知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)洳識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)●●●●●●知識(shí)生產(chǎn)看知識(shí)經(jīng)濟(jì)測(cè)度思路屈超’林振錦1996年經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織OECD在一份報(bào)告中提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。本文試圖從知識(shí)生產(chǎn)的過(guò)程提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的測(cè)度思路。一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)機(jī)理建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及測(cè)度方法的目的，是為了描述反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)理、特征和與之相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，建立指標(biāo)體系就必須了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)理，在提出測(cè)度方法之前了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)機(jī)理和特征是有必要的。牛產(chǎn)力是構(gòu)成生產(chǎn)能力各要素的總和。鐘初茂的第一生產(chǎn)要素的概念指出1生產(chǎn)力水平對(duì)第一生產(chǎn)要素的依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其他生產(chǎn)要素的依存度；2該生產(chǎn)要素的增加對(duì)牛產(chǎn)力提高的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他生產(chǎn)要素；3該生產(chǎn)要素的擁有量和使用效果決定了其他生產(chǎn)要素的使用需求；4該生產(chǎn)要素通常處于短缺狀態(tài)；5該生產(chǎn)要素通常不易被其他生產(chǎn)要素替代，但其他生產(chǎn)要素往往可由這一生產(chǎn)要素替代。我們現(xiàn)在正處于業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，資本作為第一生產(chǎn)要素的地位已經(jīng)發(fā)生動(dòng)搖，從知識(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新現(xiàn)象來(lái)看，取代資本成為第一生產(chǎn)要素的必然是知識(shí)。馬克思研究資本主義時(shí)從商品人手，因?yàn)樯唐贩从沉速Y本主義的運(yùn)行過(guò)程，同樣我們研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)從知識(shí)開(kāi)始，因?yàn)橹R(shí)的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)能反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。知識(shí)的主要特性是知識(shí)是人類(lèi)獨(dú)有的，知識(shí)的生產(chǎn)和更新離不開(kāi)人類(lèi)；知識(shí)不會(huì)被磨損；可共享性，知識(shí)不具有排他性；無(wú)限增值性，在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用過(guò)程中，有不斷被豐富和充實(shí)的可能性。知識(shí)的特性決定了知識(shí)的生產(chǎn)能力決定于生產(chǎn)中“人”，同時(shí)“物”的因素也起作用。創(chuàng)新能力是知識(shí)生產(chǎn)的動(dòng)力，現(xiàn)有的知識(shí)是知識(shí)生產(chǎn)的原料；新的知識(shí)經(jīng)過(guò)傳播和消化又進(jìn)行新一輪的知識(shí)更新，同時(shí)知識(shí)在傳播中得到應(yīng)用，作為第一生產(chǎn)要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響知識(shí)生產(chǎn)的效率；知識(shí)必須在實(shí)踐中應(yīng)用才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)設(shè)置根據(jù)知識(shí)的生產(chǎn)流程，我們可以設(shè)置五大指標(biāo)來(lái)反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。即知識(shí)存量指標(biāo)、知識(shí)創(chuàng)新能力指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)、知識(shí)傳播能力指標(biāo)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)。1知識(shí)存量指標(biāo)。，知識(shí)存量指標(biāo)反映的是知識(shí)的儲(chǔ)存和積累情況，從形式卜包括物化的知識(shí)機(jī)器、設(shè)施等和未被物化的知識(shí)論文、專(zhuān)利等。具體指標(biāo)如下1RD存量。SF18S。，R。澳大利亞與知識(shí)經(jīng)濟(jì)其中S是第卜1年初期的RD存量，R。一。是第T一1年的RD投入，6是知識(shí)的折舊率，一般取10％，按國(guó)際通用的算法，知識(shí)更新周期為20年。2科技論文、科技著作出版的數(shù)量。3Z種專(zhuān)利申請(qǐng)受理量、批準(zhǔn)量。4重大科技成果和國(guó)內(nèi)外科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。5企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)總量。2知識(shí)創(chuàng)新能力指標(biāo)。知識(shí)創(chuàng)新能力是知識(shí)的生產(chǎn)的中樞部分，包括知識(shí)投入和人力資本兩方面。具體指標(biāo)包括1從事科學(xué)研究與從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員數(shù)量。2從事科學(xué)研究人員構(gòu)成情況。3各產(chǎn)業(yè)部門(mén)擁有的科學(xué)家及工程技術(shù)人員數(shù)。4大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的數(shù)目、資金；研究項(xiàng)目的數(shù)目、資金。5本期RD經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)數(shù)量。3知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)反映國(guó)家或地區(qū)知識(shí)的利用狀況和效率，具體指標(biāo)如下1技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?？捎肁Y鬻R口來(lái)衡量，其中，A是技術(shù)水平，Y是總產(chǎn)量，K、L分別是資金勞動(dòng)力，儀、P分別是資金勞動(dòng)力投入彈性。2信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。F3RD成本之比。4知識(shí)產(chǎn)機(jī)構(gòu)與其的傳播是知1電腦話普及率。與生識(shí)電5知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境能影響知識(shí)生產(chǎn)的效率，經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)有很多是不容易量化的，可以采用專(zhuān)家評(píng)級(jí)等方法來(lái)估算。具體指標(biāo)如下1公眾的思想解放與科技創(chuàng)新意識(shí)。2社會(huì)民主與法制建設(shè)的完善程度。3知識(shí)經(jīng)濟(jì)立法的保障能力與有關(guān)政策的完備程度。4社會(huì)組織水平。作者單位東北財(cái)經(jīng)大學(xué)攀轔黲鬻糍獬率映相引酣粹賦脯舯莖耗指弦聰岸掀助懶J孚從目育穢環(huán)，N，～一一一一一一一一一萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)洳識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)●●●●●●知識(shí)生產(chǎn)看知識(shí)經(jīng)濟(jì)測(cè)度思路屈超’林振錦1996年經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織OECD在一份報(bào)告中提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。本文試圖從知識(shí)生產(chǎn)的過(guò)程提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的測(cè)度思路。一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)機(jī)理建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及測(cè)度方法的目的，是為了描述反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)理、特征和與之相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，建立指標(biāo)體系就必須了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)理，在提出測(cè)度方法之前了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)機(jī)理和特征是有必要的。牛產(chǎn)力是構(gòu)成生產(chǎn)能力各要素的總和。鐘初茂的第一生產(chǎn)要素的概念指出1生產(chǎn)力水平對(duì)第一生產(chǎn)要素的依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其他生產(chǎn)要素的依存度；2該生產(chǎn)要素的增加對(duì)牛產(chǎn)力提高的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他生產(chǎn)要素；3該生產(chǎn)要素的擁有量和使用效果決定了其他生產(chǎn)要素的使用需求；4該生產(chǎn)要素通常處于短缺狀態(tài)；5該生產(chǎn)要素通常不易被其他生產(chǎn)要素替代，但其他生產(chǎn)要素往往可由這一生產(chǎn)要素替代。我們現(xiàn)在正處于業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，資本作為第一生產(chǎn)要素的地位已經(jīng)發(fā)生動(dòng)搖，從知識(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新現(xiàn)象來(lái)看，取代資本成為第一生產(chǎn)要素的必然是知識(shí)。馬克思研究資本主義時(shí)從商品人手，因?yàn)樯唐贩从沉速Y本主義的運(yùn)行過(guò)程，同樣我們研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)從知識(shí)開(kāi)始，因?yàn)橹R(shí)的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)能反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。知識(shí)的主要特性是知識(shí)是人類(lèi)獨(dú)有的，知識(shí)的生產(chǎn)和更新離不開(kāi)人類(lèi)；知識(shí)不會(huì)被磨損；可共享性，知識(shí)不具有排他性；無(wú)限增值性，在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用過(guò)程中，有不斷被豐富和充實(shí)的可能性。知識(shí)的特性決定了知識(shí)的生產(chǎn)能力決定于生產(chǎn)中“人”，同時(shí)“物”的因素也起作用。創(chuàng)新能力是知識(shí)生產(chǎn)的動(dòng)力，現(xiàn)有的知識(shí)是知識(shí)生產(chǎn)的原料；新的知識(shí)經(jīng)過(guò)傳播和消化又進(jìn)行新一輪的知識(shí)更新，同時(shí)知識(shí)在傳播中得到應(yīng)用，作為第一生產(chǎn)要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響知識(shí)生產(chǎn)的效率；知識(shí)必須在實(shí)踐中應(yīng)用才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)設(shè)置根據(jù)知識(shí)的生產(chǎn)流程，我們可以設(shè)置五大指標(biāo)來(lái)反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。即知識(shí)存量指標(biāo)、知識(shí)創(chuàng)新能力指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)、知識(shí)傳播能力指標(biāo)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)。1知識(shí)存量指標(biāo)。，知識(shí)存量指標(biāo)反映的是知識(shí)的儲(chǔ)存和積累情況，從形式卜包括物化的知識(shí)機(jī)器、設(shè)施等和未被物化的知識(shí)論文、專(zhuān)利等。具體指標(biāo)如下1RD存量。SF18S。，R。澳大利亞與知識(shí)經(jīng)濟(jì)其中S是第卜1年初期的RD存量，R。一。是第T一1年的RD投入，6是知識(shí)的折舊率，一般取10％，按國(guó)際通用的算法，知識(shí)更新周期為20年。2科技論文、科技著作出版的數(shù)量。3Z種專(zhuān)利申請(qǐng)受理量、批準(zhǔn)量。4重大科技成果和國(guó)內(nèi)外科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。5企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)總量。2知識(shí)創(chuàng)新能力指標(biāo)。知識(shí)創(chuàng)新能力是知識(shí)的生產(chǎn)的中樞部分，包括知識(shí)投入和人力資本兩方面。具體指標(biāo)包括1從事科學(xué)研究與從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員數(shù)量。2從事科學(xué)研究人員構(gòu)成情況。3各產(chǎn)業(yè)部門(mén)擁有的科學(xué)家及工程技術(shù)人員數(shù)。4大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的數(shù)目、資金；研究項(xiàng)目的數(shù)目、資金。5本期RD經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)數(shù)量。3知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)反映國(guó)家或地區(qū)知識(shí)的利用狀況和效率，具體指標(biāo)如下1技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?？捎肁Y鬻R口來(lái)衡量，其中，A是技術(shù)水平，Y是總產(chǎn)量，K、L分別是資金勞動(dòng)力，儀、P分別是資金勞動(dòng)力投入彈性。2信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。F3RD成本之比。4知識(shí)產(chǎn)機(jī)構(gòu)與其的傳播是知1電腦話普及率。與生識(shí)電5知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境能影響知識(shí)生產(chǎn)的效率，經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)有很多是不容易量化的，可以采用專(zhuān)家評(píng)級(jí)等方法來(lái)估算。具體指標(biāo)如下1公眾的思想解放與科技創(chuàng)新意識(shí)。2社會(huì)民主與法制建設(shè)的完善程度。3知識(shí)經(jīng)濟(jì)立法的保障能力與有關(guān)政策的完備程度。4社會(huì)組織水平。作者單位東北財(cái)經(jīng)大學(xué)攀轔黲鬻糍獬率映相引酣粹賦脯舯莖耗指弦聰岸掀助懶J孚從目育穢環(huán)，N，～一一一一一一一一一萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：10絲垡堡聱漫2007年第6卷第11期總第65期從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)李濤中國(guó)海洋大學(xué)，山東青島266002摘要稅收是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效調(diào)控手段之一，本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)稅收如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)進(jìn)行了論述。關(guān)鍵詞稅收；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)稅收與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)系是手段與目的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以通過(guò)稅收的調(diào)節(jié)作用得以實(shí)現(xiàn)，而稅收調(diào)節(jié)的目的就是使經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展。在用經(jīng)濟(jì)理論解釋稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)影響前，需要建立兩個(gè)假設(shè)條件即價(jià)格水平是固定的，并且存在足夠的生產(chǎn)能力。這兩個(gè)假設(shè)的意義在于不考慮社會(huì)總供給能力，以及不存在通貨膨脹因素，產(chǎn)出完全由需求決定。在分析稅收對(duì)需求影響時(shí)，采用收入支出法分析?？傊С銮€包括家庭消費(fèi)C、廠商投資I和政府支出G以及凈出口出口X一進(jìn)口M?？傊С銮€的三個(gè)特征是第一。它是向上傾斜的直線，隨著國(guó)民收入的增加也在增加。第二，收入增加一美元，總支出的增加會(huì)小于一美元，因?yàn)橄M(fèi)者會(huì)把增加的收入的一部分存起來(lái)，而非將增加部分全部花掉，因此直線斜率小于L。第三，即使國(guó)民收入為零，人們?nèi)匀换ㄥX(qián)買(mǎi)東西，他們或者借錢(qián)或取出存款。此時(shí)總支出為一個(gè)正數(shù)。我們的目標(biāo)是確定經(jīng)濟(jì)在超額生產(chǎn)能力狀態(tài)下的均衡產(chǎn)出水平，為了分析我們還需兩個(gè)概念。1、國(guó)民收人產(chǎn)出恒等式。收入與國(guó)民產(chǎn)出是相等的。因?yàn)楫a(chǎn)出是新增加價(jià)值，新增的價(jià)值都會(huì)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)要素報(bào)酬和企業(yè)利潤(rùn)，即轉(zhuǎn)化要素提供者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入。這一恒等式非常有用，因?yàn)檫@意味著我們可以從兩個(gè)不同方面來(lái)理解圖1的橫軸總支出曲線表示每一個(gè)國(guó)民收人水平上的支出水平或者表示每一個(gè)國(guó)民產(chǎn)出水平上的支出水平。總支出Y因?yàn)槎愂照咧荒苡绊憞?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，為分析簡(jiǎn)便我們假設(shè)一國(guó)公民從他國(guó)獲得的TLLK與他國(guó)公民從該國(guó)獲得的收入相等，在此假設(shè)下國(guó)民生產(chǎn)總值GNP與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是一致的。用Y表示國(guó)民收入，這種恒等式可以表示為GDP國(guó)民收入Y2、均衡產(chǎn)出。在一般情況下企業(yè)只生產(chǎn)它認(rèn)為能賣(mài)地出去的產(chǎn)品。這意味著企業(yè)的總產(chǎn)出將等于對(duì)這些產(chǎn)出的總需求。在均衡點(diǎn)上的總支出等于總產(chǎn)出GDP。用AE表示該點(diǎn)的總支出。因而在該點(diǎn)有一關(guān)系式AEGDPY由于這一關(guān)系式的作用使均衡點(diǎn)分布在從原點(diǎn)出發(fā)的45度線上，代表總支出總產(chǎn)出。這一線上的每一點(diǎn)，縱坐標(biāo)值總支出等于橫坐標(biāo)值國(guó)民收入，它等于總產(chǎn)出。均衡出現(xiàn)在總支出曲線與45度的交點(diǎn)上。對(duì)應(yīng)的均衡值記為Y。總支出總支出Y這種通過(guò)收入產(chǎn)出與總支出的關(guān)系確定均衡產(chǎn)出的方法稱(chēng)為收入一支出分析。對(duì)均衡值的理解應(yīng)從兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)。第一，在均衡點(diǎn)上所有生產(chǎn)的商品都會(huì)銷(xiāo)售出去。因?yàn)榫恻c(diǎn)的國(guó)民產(chǎn)出收入等于總支出，是恰好產(chǎn)出滿足總需求的點(diǎn)。第二，當(dāng)收入水平超過(guò)L，時(shí)，總支出現(xiàn)在45度線之下，在這個(gè)國(guó)民收入水平上，家庭、廠商和政府所愿意支出的數(shù)額即總支出比國(guó)民收入產(chǎn)出要小。生產(chǎn)的數(shù)量超過(guò)了人們?cè)敢赓?gòu)買(mǎi)的商品數(shù)量。收入支出分析的兩個(gè)要點(diǎn)L、均衡產(chǎn)出位于總支出與產(chǎn)出收入相等的點(diǎn)上。2、向上移動(dòng)總支出曲線引起均衡產(chǎn)出增加。均衡產(chǎn)出的增加量大于總支出移動(dòng)量，并且，總支出曲線的斜率越大，均衡產(chǎn)出的增加量也越大。一、稅收與消費(fèi)為分析簡(jiǎn)便，假設(shè)總支出曲線中僅含消費(fèi)，而決定消費(fèi)的最重要的變量是收人，平均來(lái)說(shuō)，家庭收入越高，支出也就越大，當(dāng)他沒(méi)有收入時(shí)，他會(huì)動(dòng)用儲(chǔ)蓄來(lái)消費(fèi)。根據(jù)消費(fèi)與收入的關(guān)系，可以近似得到其消費(fèi)函數(shù)。橫軸表示收入，縱軸表示消費(fèi)。一條向上傾斜的且不經(jīng)過(guò)原點(diǎn)的直線。隨著家庭收入的增加，消費(fèi)也在增，加?？傁M(fèi)是經(jīng)濟(jì)中所有家庭消費(fèi)總額，正像一個(gè)家庭的消費(fèi)隨收入的增加而增加一樣，總消費(fèi)也隨收入的增加而增加。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為總消費(fèi)函數(shù)是指總消費(fèi)與總收入之間的關(guān)系。這里的收入是指可支配收入即稅后收入?？傁M(fèi)函數(shù)如下消費(fèi)總消費(fèi)萬(wàn)方數(shù)據(jù)統(tǒng)代短濟(jì)2007，第6卷生11蜓總第65期由于稅收的作用使IT支配收入較稅前減少了，從而影響了消費(fèi)能力，從而使消費(fèi)曲線下移，從而使均衡值降低如下圖總支出YY1的移動(dòng)造成產(chǎn)品積壓麗使企業(yè)增加了存儲(chǔ)成本和產(chǎn)品貶值的風(fēng)險(xiǎn)，這是由于稅收對(duì)消費(fèi)存在抑制作用由此而產(chǎn)生需求不足。上述分析的基礎(chǔ)是人們關(guān)注當(dāng)前收入對(duì)消費(fèi)的影響。實(shí)際上由于人們對(duì)未來(lái)的期望因素，因而當(dāng)前收入中除用于消費(fèi)外，還用于增加儲(chǔ)蓄。這種行為的存在使收入與消費(fèi)呈較小的正相關(guān)。即實(shí)際的消費(fèi)函數(shù)趨F句平坦，因而稅收的存在并不會(huì)向先前的分析那樣劇烈地抑制消費(fèi)。但稅收對(duì)消費(fèi)的抑制是存在的，在制定稅制結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)注意使稅負(fù)合理，例如實(shí)行累進(jìn)稅率時(shí)，高收入者的高收入對(duì)應(yīng)高稅率，雖其承擔(dān)著較高稅負(fù)，但它的稅后收入在社會(huì)中仍屬較高者，因而不會(huì)影響其消費(fèi)，而對(duì)中低水平收入者則應(yīng)施以較低的課稅，使其得到相對(duì)較高的可支配收入，從而保證其基本的生活消費(fèi)量。實(shí)現(xiàn)稅收的公平原則，減少貧富差距。我國(guó)之所以確立以擴(kuò)大內(nèi)需為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，是因?yàn)橄M(fèi)增加可以提高總需求而拉動(dòng)均衡值上升。消費(fèi)的拉動(dòng)歷來(lái)在我國(guó)GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中居于主導(dǎo)地位，消費(fèi)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)06個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一項(xiàng)重要工作。由于稅收對(duì)可支配收入的的調(diào)節(jié)過(guò)程與增加消費(fèi)的目的是直接聯(lián)系的，因而稅收對(duì)消費(fèi)的作用是稅收調(diào)節(jié)職能中直接調(diào)節(jié)方式的運(yùn)用。二、稅收對(duì)投資的影響在消費(fèi)函數(shù)中，考慮的總支出中僅包含消費(fèi)函數(shù)。從而直觀的反映稅收對(duì)消費(fèi)的影響，現(xiàn)在我們?cè)诳傊С鲋锌紤]投資。這里所講的投資僅指企業(yè)的實(shí)物投資，即企業(yè)購(gòu)買(mǎi)機(jī)器和建筑物。因?yàn)槠髽I(yè)的這種投資是與對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)前景相關(guān)，而與企業(yè)的當(dāng)前收人水平無(wú)關(guān)。因而當(dāng)企業(yè)的投資增加，時(shí)，總支出曲線由于投資的增加而向上移動(dòng)，由于投資是一個(gè)固定值，所以總支出曲線在原有的消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上平行移動(dòng)，，如圖所示總畜CYYL投資的改變量，能夠在產(chǎn)出上產(chǎn)生巨大的變動(dòng)，使產(chǎn)出從YYL，投資支出的改變和最終產(chǎn)出的改變關(guān)系稱(chēng)為投資系數(shù)。投資系數(shù)使投資的增加導(dǎo)致產(chǎn)出若干倍于投資的增加，總支出曲線越陡峭，則總支出曲線移動(dòng)所產(chǎn)生的增加量就越大。乘數(shù)111。蠡表示斜率。稅收對(duì)投資的影響具有雙重性一方面可以用稅收手段擴(kuò)大投資，比如國(guó)家規(guī)定企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)可享受減免稅優(yōu)惠。如設(shè)置保稅區(qū)，為加快某些行業(yè)的發(fā)展。對(duì)某些行業(yè)實(shí)行低稅率。從麗激發(fā)企業(yè)的潛在投資在現(xiàn)在提前實(shí)現(xiàn)，或者使企業(yè)的投資額得以追加。因而使包含消費(fèi)與投資的總支出曲線上移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出成倍的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。而另一方面企業(yè)對(duì)高稅率的投資項(xiàng)目有規(guī)避行為，從而抑制了投資。為了使其發(fā)揮積極作用，在制定稅率時(shí)對(duì)可能造成污染的企業(yè)實(shí)行高稅率。為什么稅收對(duì)消費(fèi)有抑制作用，而對(duì)投資卻具有雙重作用呢這是因?yàn)橄M(fèi)與當(dāng)前收入有關(guān)，稅收的存在使當(dāng)前可支配收入減少，因而減少了消費(fèi)需求；而投資與將來(lái)收入有關(guān)，當(dāng)投資者認(rèn)為現(xiàn)在投資會(huì)在將來(lái)獲得較高的稅后利潤(rùn)時(shí)，他就會(huì)增加投資，從而起到了促進(jìn)投資的作用，反之則起到了抑制的作用。稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，應(yīng)對(duì)投資的合理性進(jìn)行監(jiān)督，正確的引導(dǎo)投資，防止泡沫經(jīng)濟(jì)與投資規(guī)模盲目擴(kuò)張。由于通過(guò)稅收政策引起了納稅人行為的選擇，從而起到規(guī)范、引導(dǎo)投資的作用，因而稅收對(duì)投資的調(diào)節(jié)作用是稅收調(diào)節(jié)職能中間接調(diào)節(jié)方式的運(yùn)用。三、稅收與出口現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易的全球化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全球化，各國(guó)為增加外匯儲(chǔ)備都通過(guò)不同方式增加本國(guó)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)凈出口大于零，即實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。由于凈出口在一定程度上由本國(guó)國(guó)民收入水平與他國(guó)國(guó)民收入水平差異決定。在自由貿(mào)易環(huán)境下。當(dāng)本國(guó)國(guó)民收入水平低于他國(guó)水平時(shí)，凈出口額較大，這是因?yàn)樗麌?guó)中低水平收入者可以買(mǎi)得起本國(guó)高中檔次的消費(fèi)品因而進(jìn)口旺盛，而本國(guó)低的國(guó)民收入水平會(huì)產(chǎn)生低的進(jìn)口需求，因而表現(xiàn)為貿(mào)易順差。出口的擴(kuò)大對(duì)個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)意味著消費(fèi)品市場(chǎng)的擴(kuò)大即需求的增加。因而出口的擴(kuò)大會(huì)使包含有凈出口的總支出曲線向上移動(dòng)。從而使均衡點(diǎn)從YY1產(chǎn)出收入增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下圖表示出口對(duì)國(guó)民產(chǎn)出的影響，總支出曲線中包含了消費(fèi)、投資與凈出口。總支出口擴(kuò)大后的總支出曲線原出口水平產(chǎn)出收入而出口量在一定程度上取決于出口商品對(duì)進(jìn)口國(guó)的相對(duì)價(jià)格水平，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品可以擴(kuò)大出口量。稅收通過(guò)對(duì)高精尖企業(yè)提供低稅率支持和相對(duì)較長(zhǎng)的稅收優(yōu)惠期，鼓勵(lì)技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力使其保持技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于提高一國(guó)的科技實(shí)力、保持和擴(kuò)大出口優(yōu)勢(shì)有積極作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技同步協(xié)調(diào)發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，投資是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的有效動(dòng)力。但長(zhǎng)久來(lái)看投資如果得不到消費(fèi)的指導(dǎo)和支持，投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模都難以?xún)?yōu)化，因而投資的經(jīng)濟(jì)效益也難以保漳。從中長(zhǎng)期看，要把投資建立在消費(fèi)的有效需求之上，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此稅收應(yīng)制定合理稅負(fù)增加居民可支配收入，以增加消費(fèi)量；并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)投資使之適應(yīng)消費(fèi)需求；對(duì)有出口抗努的企業(yè)予以較低的稅負(fù)支持，使其能降低產(chǎn)品價(jià)格以產(chǎn)生價(jià)格優(yōu)勢(shì)，實(shí)覡消費(fèi)、投資、出口共同拉動(dòng)總支出曲線向上移動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。萬(wàn)方數(shù)據(jù)