發(fā)展中國家參與WTO爭端解決機制研究.pdf

1、世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機制是WTO法律框架的晴雨表，是成員國義務(wù)履行的檢測器，是成員權(quán)利和義務(wù)的憲法性保障。自1995年成立以來，WTO爭端解決機制取得了令人矚目的成就。至2009年7月23日，WTO成員共提起了395個爭端解決案件；大部分的WTO成員-包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家-已經(jīng)訴諸WTO尋求爭端解決。McRae Donald曾經(jīng)說過：“我們已經(jīng)從一系列的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)下的臨時性的仲裁裁決走向了一個正常運作的法律制度

2、，它有連貫的判例法和實踐以及非常卓越的爭端解決的方式?！?br>　　 隨著發(fā)展中國家的崛起和發(fā)展中國家成員在WTO席位的增加，它們在多邊貿(mào)易中的參與，不僅必要，而且重要。和之前的GATT相比，它們在WTO爭端解決機制中的參與更加積極。對發(fā)展中國家而言，多邊爭端解決機制比雙邊爭端解決機制要好的多，因為在雙邊爭端解決機制中強大的貿(mào)易國總是處于優(yōu)勢地位；從“權(quán)力本位”的GATT爭端解決機制向“規(guī)則取向”的WTO爭端解決機制的轉(zhuǎn)化為弱小國家提

3、供了公平貿(mào)易的重要保證。
　　 新的WTO爭端解決機制為發(fā)展中國家提供了解決糾紛的平臺，然而，也為發(fā)展中國家有效地參與和利用該機制提出了諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)達國家，有著豐富的人力和財力資源，政府有自己的律師隊伍，同時廣泛地利用私人律師、企業(yè)和行業(yè)組織的幫助；然而，發(fā)展中國家通常缺乏有效利用爭端解決機制的能力，同時，面臨財力和政治壓力的挑戰(zhàn)。另外，由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展不平衡和在國際事務(wù)參與能力上和發(fā)達國家有著很大的差距，一些看似公平

4、的《爭端解決諒解》(DSU)規(guī)則的運作導致了對發(fā)展中國家的事實上的(de facto)的歧視。在發(fā)展中國家狀告發(fā)達國家時，即使前者可以勝訴，若后者拒絕執(zhí)行爭端解決機構(gòu)(DSB)的建議或裁決，發(fā)展中國家缺乏迫使發(fā)達國家遵守的能力和籌碼。因而，有必要去探索發(fā)展中國家充分利用當前爭端解決機制的策略和技巧。
　　 本研究的目的有兩個方面：首先，該論文將探討看似令人滿意的發(fā)展中國家參與WTO爭端解決機制數(shù)據(jù)背后的問題，并分析它們所面臨的挑

5、戰(zhàn)；其次，該論文將探求發(fā)展中國家可以最大化利用WTO爭端解決機制能力的策略以求他們可以捍衛(wèi)自己的貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展利益。
　　 本論文由三個部分組成，其結(jié)構(gòu)如下。第一章將介紹WTO爭端解決機制的程序運作，接著分析發(fā)展中國家從1995年至2009年間的參與數(shù)據(jù)，然后探析數(shù)據(jù)背后潛在的問題。第二章將分析發(fā)展中國家利用WTO爭端解決機制相對較少的原因。除了相對較小的貿(mào)易利益，和發(fā)達國家相比，他們的法律能力和權(quán)能也較弱。另外，WTODSU

6、規(guī)則并沒有平衡發(fā)展中國家和發(fā)達國家間參與能力的先天性差距。第三章將從案例研究中汲取經(jīng)驗教訓，為確保發(fā)展中國家從爭端解決機制中獲益確定新的策略。主要策略由：(1)發(fā)展中國家應(yīng)在內(nèi)建立公私合作關(guān)系(PPP)，在外最大化利用法律援助，比如與世界貿(mào)易組織法律咨詢中心(ACWL)和發(fā)達國家的非政府組織(NGO)合作；(2)為了改變WTO成員國間的實力失衡的局面，建議為比較貧困的成員國建立特別公訴人，WTO可以有限制的承認集體報復，發(fā)展中國家要善于