我國政府食品安全管制研究.pdf

1、食品是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),食品安全是衡量人們生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀,頻頻發(fā)生的食品安全事故不僅使人的生命、健康受到威脅,而且給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定帶來干擾和威脅。在這種背景下,加強(qiáng)對我國政府食品安全管制的研究,就顯得尤為迫切和重要。 本文運(yùn)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論和方法,對政府食品安全管制展開理論研究。在對食品安全、政府管制

2、、食品安全管制等核心概念界定基礎(chǔ)上,分析了政府介入食品安全管制的理論依據(jù),接著對我國食品安全管制體制、管制法律及政策、管制技術(shù)、社會推動力等層面的發(fā)展及現(xiàn)狀展開梳理,試圖挖掘和剖析我國政府在食品安全管制中所發(fā)揮的作用及存在缺陷,通過學(xué)習(xí)借鑒美國和歐盟的食品安全管制經(jīng)驗(yàn),探索如何整合現(xiàn)有管制資源,為加強(qiáng)我國政府食品安全管制提出初步建議和設(shè)想。 2008年4月20同,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,廣泛征求各方面意

3、見和建議,以更好地修改、完善這部法律草案。由于本文是在草案公布前成文,筆者對該法案的研究及認(rèn)識還不夠,文中所提出的一些加強(qiáng)政府食品安全管制建議和對策在食品安全法草案中已有所體現(xiàn),筆者會在今后繼續(xù)加強(qiáng)研究。 本文除緒論和結(jié)論外,共分四章。 緒論：介紹了本文的研究目的、研究意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析,研究方法等,并界定了政府食品安全管制的相關(guān)核心概念。 第一章：對政府實(shí)行食品安全管制的理論依據(jù)展開分析。食品安全管制的公

4、共產(chǎn)品屬性、市場失靈所引起的信息不對稱及外部性,以及政府的公共管理職能,都要求政府介入食品安全問題,整合各種資源,實(shí)行有效管制。 第二章：闡明我國政府食品安全管制的發(fā)展情況及現(xiàn)狀,并就存在的問題展開分析,重點(diǎn)從政府管制體制、法律法規(guī)及管制手段、管制技術(shù)要素、社會推動力四大方面來論述政府食品安全管制的不足及待改進(jìn)之處。 第三章：國外發(fā)達(dá)國家的食品安全管制經(jīng)驗(yàn)探討。文章詳細(xì)介紹了美國及歐盟的食品安全管制狀況,歸納了可借鑒之處