論行政與民事爭議案件的關(guān)聯(lián)與處理.pdf

1、行政訴訟與民事訴訟是兩種不同性質(zhì)的訴訟，一般分別由行政審判庭和民事審判庭依據(jù)行政訴訟程序和民事訴訟程序予以解決。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)在私法領(lǐng)域的不斷滲透，經(jīng)常出現(xiàn)行政爭議與民事爭議相互關(guān)聯(lián)的案件。由于制度的缺失及法律上的漏洞，在具體法律適用時(shí)會出現(xiàn)相互不一致的審判結(jié)果，這給審判工作帶來一定的消極影響，不僅割裂了兩種訴訟的牽連關(guān)系，還侵害了當(dāng)事人合法權(quán)益，有損司法威嚴(yán)，造成司法審判資源的浪費(fèi)。因此，界分民事與行政糾紛關(guān)聯(lián)案件的類型，構(gòu)

2、建出不同類型案件的處理模式，已成為一個(gè)迫切需要解決的課題，同時(shí)也具有極大的實(shí)踐價(jià)值。本文擬對行政訴訟與民事訴訟關(guān)聯(lián)案件的審理程序的問題予以討論，希望能有利于到審判工作。
　　 本文首先介紹行政與民事爭議關(guān)聯(lián)案件的概念及特征，論述了其產(chǎn)生原因及審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。其次介紹了行政與民事爭議關(guān)聯(lián)案件在審判實(shí)踐中涉及到的具體行政行為，民事與行政爭議關(guān)聯(lián)案件一般是由行政行為引發(fā)或介入而引起的，涉及到的行政行為有裁決、確認(rèn)、處罰等完全非私

3、權(quán)行為，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合司法實(shí)踐比較典型的民行關(guān)聯(lián)案例分析了關(guān)聯(lián)案件的類型。最后介紹了民事與行政爭議關(guān)聯(lián)案件的審理模式。不同的學(xué)者觀點(diǎn)存在差異，但主要爭議在于是獨(dú)立審理還是合并審理，本文提出了綜合說，認(rèn)為行政訴訟與民事訴訟應(yīng)該在區(qū)分某些狀況下的前提下，采用不同的模式，或者分別單獨(dú)審理，或者合并在一起審理，根據(jù)不同的形式作出不同的判斷。在獨(dú)立審理模式中闡述了審理順序問題，在合并審理模式中探索了行政附帶民事或者民事附帶行政制度的構(gòu)建。本文試