公共服務(wù)民營(yíng)化中的利益沖突與協(xié)調(diào)研究.pdf

1、公共服務(wù)民營(yíng)化興起于上世紀(jì)70年代初的西方國(guó)家政府改革，是對(duì)傳統(tǒng)公共服務(wù)供給體制弊端的一種應(yīng)然回應(yīng)。中國(guó)也于上世紀(jì)90年代進(jìn)行了公共服務(wù)民營(yíng)化改革，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入大規(guī)模推廣階段。公共服務(wù)民營(yíng)化有效地解決了傳統(tǒng)公共服務(wù)供給體制之弊端，但同時(shí)由于多元利益主體的引進(jìn)，也導(dǎo)致了一系列利益矛盾和沖突，使社會(huì)資源無(wú)法達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，阻礙了公共服務(wù)民營(yíng)化改革健康快速發(fā)展。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于公共服務(wù)民營(yíng)化中的利益沖突與協(xié)調(diào)的研究仍顯不

2、足。因此，本文的研究無(wú)疑既具有重大的實(shí)踐價(jià)值，又具有深遠(yuǎn)的理論意義。 本文主要運(yùn)用了委托代理理論、利益相關(guān)者理論和公共選擇理論等理論，通過(guò)比較研究、案例分析、文獻(xiàn)研究等，對(duì)公共服務(wù)民營(yíng)化中利益沖突表現(xiàn)及其原因、治理思路進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上的規(guī)范研究。本文的研究表明：在公共服務(wù)民營(yíng)化改革過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制的引入產(chǎn)生了許多積極效果，同時(shí)也引發(fā)了一系列的利益矛盾和沖突，我國(guó)有關(guān)公共服務(wù)民營(yíng)化的法律法規(guī)不完善，利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，政府缺乏