我國公共服務(wù)民營化改革問題研究.pdf

1、公共服務(wù)民營化就是把原本由政府以低于或接近完全成本價格所承擔(dān)的功能轉(zhuǎn)移到民間私人部門，并以市場或完全成本價格來生產(chǎn)及提供服務(wù)。公共服務(wù)民營化是20世紀(jì)80年代以來西方國家行政改革的一個基本取向，其實質(zhì)就是要用市場機(jī)制“看不見的手”來克服政府“看得見的手”的失靈，促使公共服務(wù)的提供方以較低的成本提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足公民不斷增長的對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求，從而促進(jìn)社會和諧及社會各階層的團(tuán)結(jié)。 全文共分為五大部分。首先是界定公共服務(wù)及民營

2、化的內(nèi)涵，把握公共服務(wù)民營化的社會及經(jīng)濟(jì)背景，在此基礎(chǔ)上對公共選擇理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論和治理理論等相關(guān)理論流派的觀點(diǎn)和主張進(jìn)行了闡述，并以美國、英國、日本為例對國外公共服務(wù)民營化的實踐進(jìn)程進(jìn)行了深入的分析，總結(jié)概括了這些國家的實踐經(jīng)驗及對我國民營化改革的啟示，同時還分析了我國的民營化改革的制約因素和存在問題，最后提出了推進(jìn)我國公共服務(wù)民營化改革的基本思路是國家、市場、“第三部門”各司其職、各負(fù)其責(zé)，并有針對性地提出了推進(jìn)