公共服務民營化：中國郵政改革構想.pdf

1、20世紀70年代，新公共管理運動的興起帶來了政府改革的浪潮。在公共服務領域，政府作為服務的生產者和提供者也遭受質疑，一場轟轟烈烈的發(fā)生在公共服務領域的改革也隨之爆發(fā)。在改革的過程中，“民營化”成為了改革的代名詞，成為了改革的主流。 郵政業(yè)作為有著普遍服務性質的公共服務，同樣也遭到了來自多方面的挑戰(zhàn)。我國的郵政業(yè)經過五十多年的發(fā)展，取得了巨大成就，1998年郵電分營之后，實現(xiàn)扭虧為盈，郵政還需不需要改革？答案是肯定的，當前郵政管理

2、體制的弊端日益顯現(xiàn)，服務質量下降，利潤增長緩慢，特別在我國加入WTO后，郵政業(yè)也受到國外資本和企業(yè)的強烈沖擊。要想和國際接軌，首先就要遵循游戲規(guī)則，這就需要在郵政業(yè)進行一場符合市場規(guī)律的調整，改革成為郵政業(yè)發(fā)展的必然出路。 我國已經提出了郵政改革的方案，但這些方案是否合理值得探討，“民營化”再度被提出討論，本文認為郵政服務主要以公共部門提供的模式是適合我國郵政業(yè)現(xiàn)狀的，而針對競爭激烈的經營性業(yè)務是可以采用民營化各種形式的，如：合