宋代宗教管理的法律視角.pdf

1、中國(guó)古代實(shí)行的是君主專制政權(quán)，政教分離，歷代統(tǒng)治者在管理宗教上，都采用了兼容宗教并利用宗教的方式，專制政權(quán)盡一切努力，將宗教權(quán)力掌握在自己手中。東漢時(shí)期，佛教傳入我國(guó)，并不斷發(fā)展壯大，漢末本土道教產(chǎn)生，兩教的實(shí)力的增強(qiáng)，迫使魏晉出現(xiàn)了宗教管理機(jī)構(gòu)，以及相應(yīng)的管理制度，發(fā)展至唐代宗教進(jìn)入了一個(gè)全盛時(shí)期，宗教管理制度也不斷的趨于完善。歷經(jīng)五代戰(zhàn)亂，建立起來(lái)的大宋王朝，是一個(gè)內(nèi)憂外患的王朝，它的立法更加強(qiáng)化中央集權(quán)。宗教管理的體制，沿襲唐代，

2、承接五代，并具有自己的創(chuàng)新，宗教管理在宋代進(jìn)入了穩(wěn)定時(shí)期，完善的制度為以后各代仿效。僧道官設(shè)置上，實(shí)行的是一種僧道分司的管理方式，二司又由統(tǒng)一的世俗機(jī)構(gòu)祠部統(tǒng)轄。僧道官的任命，中央與地方實(shí)行不同的制度，即使同是中央僧官的任命，北宋與南宋也存在區(qū)別。宋代通過(guò)世俗政權(quán)干涉宗教事務(wù)，僧道官機(jī)構(gòu)中安插俗吏的方式，牢牢的控制住了道釋二教的自治機(jī)關(guān)。兩宋統(tǒng)治者嚴(yán)格限制寺觀的創(chuàng)建，禁止寺觀買田。但事與愿違，寺觀數(shù)量急劇膨脹，買田異常猖獗。宋代法令的不

3、穩(wěn)定性，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的推動(dòng)，土地政策的實(shí)行促成了這一結(jié)果的產(chǎn)生。相比較以前各代，在規(guī)范僧道犯罪方面，宋代的法制更加完善細(xì)致，對(duì)僧道的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做出了規(guī)定，并相互銜接，打擊僧道犯罪綜合運(yùn)用刑法與行政的手段，完善的制度避免了大規(guī)模的宗教騷亂，有宋一代佛道兩教在穩(wěn)定的狀態(tài)下發(fā)展。僧道管理過(guò)程中，對(duì)特權(quán)階級(jí)實(shí)行優(yōu)待，皇帝的詔令可以立法，可以廢法，仍顯示了這是一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的皇權(quán)專制社會(huì)。相比較正統(tǒng)宗教佛道兩教的管理，民間宗教的發(fā)展舉步維艱，

4、基于它的隱秘性，從產(chǎn)生之初就受到政府的打壓。宋代民間宗教繁多，農(nóng)民起義暴動(dòng)多利用民間宗教發(fā)動(dòng)，引起了政府恐慌，政府開(kāi)始制定嚴(yán)苛的法律，對(duì)其鎮(zhèn)壓，禁絕“吃菜事魔”。但由于統(tǒng)治階級(jí)的種種失誤，以及制度上的缺失，造成了法愈禁，而不勝禁的局面。不管是管理正統(tǒng)宗教，還是治理邪教異端，統(tǒng)治者的法令制度無(wú)不體現(xiàn)著，宋代實(shí)行的是政教分離的政教關(guān)系模式，多元宗教并存并且兼容宗教的體制，是一種政府控制宗教，并在此前提之下施行以教管教的宗教團(tuán)體有限自治的管理