論新聞侵權(quán)和新聞侵權(quán)的特殊抗辯事由.pdf

1、法律的作用不僅僅在于規(guī)定權(quán)利，還在于對(duì)不同的權(quán)利進(jìn)行合理配置。知情權(quán)、言論自由、輿論監(jiān)督和人格權(quán)之間存在著一定的沖突，新聞法規(guī)的作用就是在維護(hù)知情權(quán)、言論自由、輿論監(jiān)督和維護(hù)人格權(quán)之間作出適當(dāng)?shù)倪x擇。 隨著我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程，人格權(quán)的保護(hù)越來(lái)越受到重視，相關(guān)法律的規(guī)定也日益完善。可是對(duì)于知情權(quán)、言論自由、輿論監(jiān)督的法律保護(hù)卻相對(duì)不足。幾次新聞侵權(quán)訴訟高峰的出現(xiàn)，尤其是近年來(lái)政府官員以新聞侵權(quán)為理由，通過(guò)訴訟來(lái)干擾新聞?shì)浾摫O(jiān)督事件

2、的頻繁出現(xiàn)，使得人們認(rèn)識(shí)到，由于新聞報(bào)道承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，有必要給予特殊的保護(hù)。這就涉及到新聞侵權(quán)的抗辯問題。有學(xué)者提出，廣義上的抗辯包含三種情況，第一種是通過(guò)證明侵權(quán)行為的構(gòu)成要件不具備或不完全具備而主張免責(zé)，第二種是提出抗辯事由主張免責(zé)或減責(zé)(即所謂狹義抗辯)，第三種是提出其他事實(shí)或法律規(guī)定主張免責(zé)或減責(zé)，主要是指通過(guò)超過(guò)訴訟時(shí)效期限而主張的抗辯和某些違反法定程序而主張的抗辯。筆者認(rèn)為提出抗辯事由進(jìn)行抗辯要比否定侵權(quán)行為的構(gòu)成更

3、能體現(xiàn)法律對(duì)某類權(quán)利的特殊保護(hù)。因?yàn)樽C明侵權(quán)行為的構(gòu)成要件不具備或不完全具備是從根本上否定了侵權(quán)責(zé)任的生成，正所謂無(wú)侵權(quán)，無(wú)責(zé)任。而抗辯事由是在法律確認(rèn)侵權(quán)行為構(gòu)成的前提下，免除或減輕侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，體現(xiàn)了對(duì)某類權(quán)利的優(yōu)先保護(hù)。通過(guò)對(duì)常見的新聞侵權(quán)抗辯的分析，筆者認(rèn)為，名譽(yù)權(quán)抗辯中的真實(shí)性、更正和答辯以及隱私權(quán)和肖像權(quán)抗辯中的使不可辨認(rèn)都是對(duì)侵權(quán)行為構(gòu)成的否定，不屬于抗辯事由。加上常見的新聞侵權(quán)抗辯中不存在通過(guò)超過(guò)訴訟時(shí)效而主張的抗辯和

4、某些違反法定程序而主張的抗辯。那么，排除上述情況后剩下的名譽(yù)權(quán)抗辯中的特許權(quán)、公正評(píng)論以及隱私權(quán)和肖像權(quán)抗辯中的公眾 利益，還有名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和肖像權(quán)抗辯中都具有的受害人同意就是新聞侵權(quán) 的抗辯事由。雖然一般的看法是作為特許權(quán)和公正評(píng)論的抗辯事由只適用于侵 害名譽(yù)權(quán)的抗辯，公眾利益這一抗辯事由只適用于侵害隱私權(quán)和肖像權(quán)的抗辯， 但筆者認(rèn)為這些抗辯事由可以同時(shí)適用于侵害名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)和其他 人格權(quán)的抗辯中，譬如，特許權(quán)中

5、對(duì)官方文件的報(bào)道，侵害的可能不只是他人的名譽(yù)權(quán)，還可能侵害了他人的隱私權(quán)。由于受害人同意屬于侵權(quán)法中的一般 抗辯事由，因此，只有特許權(quán)、公正評(píng)論和公眾利益是新聞侵權(quán)所特有的特殊抗辯事由。新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的設(shè)立，并不是設(shè)立一種不受任何制約的特權(quán)。新聞機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在利用大眾傳播媒介發(fā)表新聞作品時(shí)，應(yīng)盡量避免新聞侵權(quán)。只有出于社會(huì)利益的需要，無(wú)法避免新聞侵權(quán)成立的時(shí)候，才能使用新聞侵權(quán)的特殊抗辯事由，作為免責(zé)的最后依據(jù)。 我國(guó)

6、法律對(duì)新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的規(guī)定較少，目前，用于調(diào)整新聞侵權(quán) 問題的法律依據(jù)最主要的是最高人民法院的兩個(gè)司法解釋-1993年出臺(tái)的《關(guān) 于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》和1998年出臺(tái)的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件的 若干解釋》。這兩個(gè)司法解釋主要規(guī)定了通過(guò)否定新聞侵權(quán)行為構(gòu)成進(jìn)行的抗 辯，雖然也涉及到了新聞侵權(quán)的特殊抗辯事由，但只規(guī)定了公正評(píng)論和特許權(quán) 中的一小部分，而對(duì)特許權(quán)中的其他權(quán)威消息來(lái)源、公正評(píng)論和公眾利益中的 政府官員

7、、公眾人物抗辯沒有提及。筆者通過(guò)借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的相關(guān)規(guī)定，提 出了完善我國(guó)新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的法律建議。 本文分為三章： 第一章新聞侵權(quán)和新聞侵權(quán)的特殊抗辯事由 本章首先界定了新聞侵權(quán)的含義，從新聞侵權(quán)的主體、客體等方面進(jìn)行說(shuō) 明。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)新聞侵權(quán)抗辯的分析確立了新聞侵權(quán)的特殊抗辯事由 為特許權(quán)、公正評(píng)論和公眾利益，并根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)把這幾項(xiàng)特殊抗辯事由分 為兩類，特許權(quán)

8、為一類，公正評(píng)論和公眾利益為一類。此外，本章還論述了新 聞侵權(quán)特殊抗辯事由的特點(diǎn)和價(jià)值取向。 第二章 國(guó)外對(duì)新聞侵權(quán)特殊抗辯事由規(guī)定的立法介紹 本章著重對(duì)國(guó)外相關(guān)法律規(guī)定的介紹，主要集中于憲法規(guī)定、特許權(quán)、公 正評(píng)論和公眾利益三個(gè)方面。目前，只有美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)有 較為明確的規(guī)定，雖然內(nèi)容還不是很詳備，但已對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響，對(duì)于我國(guó)而言，有一定的借鑒意義。

9、第三章 我國(guó)新聞侵權(quán)立法現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨向 本章首先分析了我國(guó)新聞法制方面的現(xiàn)狀，認(rèn)為雖然司法實(shí)踐中有所突破，但仍具有法制不健全、對(duì)新聞報(bào)道要求過(guò)于苛求、新聞侵權(quán)特殊抗辯事由規(guī)定較少的特點(diǎn)，并認(rèn)為造成現(xiàn)狀的主要原因是法律的完善跟不上體制改革的步伐以及新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的價(jià)值宣傳不足。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，本章提出了完善新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的法律建議，認(rèn)為需要完善特許權(quán)的法律建設(shè)，完善新聞侵權(quán)特殊抗辯事由的法律體系，給予法官一定的自