關于我國《海關行政處罰實施條例》若干問題的法理思考.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、本文從《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》制定的立法背景入手，剖析了制定《條例》的現實基礎與法理依據，旨在闡述制定《條例》之行政立法行為具有堅實的社會實踐基礎以及與上位法銜接、傳承之必要，是對海關行政處罰實踐所作的積極的能動的反應，是立法完善之需，也是我國全面履行WTO成員國義務之必要。 通過對《條例》中存在大量的海關行政處罰自由裁量權現象的分析，認為過度的自由裁量權勢必影響海關行政處罰的合理與公正的運行，為合理、公正的運用此

2、權力，確有必要建立一個立法、司法與行政自律全方位的控制體系，以符合立法機關賦予自由裁量權的真正目的。 針對《條例》的制定依據、海(水)上走私行為的認定以及“過罰相當原則”等若干問題進行探討。認為在肯定將海關法作為《條例》主要的制定依據之同時，更不應該弱化行政處罰法的重要地位；在海關確定海(水)上走私行為認定標準上，應進一步充實、完善《條例》之中的相關規(guī)定，確立全面、合理的海(水)上走私行為的定性條件；關于《條例》缺失“過罰相當原

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