我國(guó)行政監(jiān)察制度的完善——側(cè)重比較法的角度.pdf

1、行政監(jiān)察，是指國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及由行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法令的情況及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察的活動(dòng)，在國(guó)家的行政活動(dòng)中具有重要的地位。我國(guó)的行政監(jiān)察經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善，取得了豐碩的成果，己經(jīng)建立了一套較健全的行政監(jiān)察體系。在行政監(jiān)督體系中，行政監(jiān)察是其中一項(xiàng)十分重要的制度，但是我國(guó)現(xiàn)有的行政監(jiān)察制度在立法和運(yùn)作機(jī)制方面還存在著明顯的缺陷和問(wèn)題。本文擬就行政監(jiān)察制度存在的若干重要問(wèn)題進(jìn)行分析研究

2、，并在借鑒瑞典、英國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出建立我國(guó)行政監(jiān)察專(zhuān)員制度的設(shè)想。 全文共分五個(gè)部分：引言；行政監(jiān)察的理論闡釋?zhuān)晃覈?guó)與瑞典、英國(guó)行政監(jiān)察制度的比較；我國(guó)行政監(jiān)察制度的的分析與改革；結(jié)束語(yǔ)。 第一部分，根據(jù)社會(huì)契約理論以及對(duì)人性的普惡判斷，推出行政監(jiān)察在限制、監(jiān)督政府權(quán)力行使過(guò)程中的重要作用。 第二部分，論述行政監(jiān)察的概念，分析行政監(jiān)察的特征，辨析行政監(jiān)察與行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系與區(qū)別，最后論述了行政監(jiān)察

3、制度的功能、法律地位，指出行政監(jiān)察工作的重要性，為下文提供理論基礎(chǔ)。 第三部分，分別介紹我國(guó)與瑞典、英國(guó)的現(xiàn)行行政監(jiān)察制度。概述我國(guó)行政監(jiān)察制度的歷史，介紹行政監(jiān)察體制以及具體內(nèi)容；概述瑞典議會(huì)司法專(zhuān)員制度的產(chǎn)生發(fā)展，介紹議會(huì)司法專(zhuān)員的管轄范圍、具體職權(quán)以及監(jiān)察方式，評(píng)價(jià)這一制度的成果；概述英國(guó)行政監(jiān)察專(zhuān)員的產(chǎn)生，然后簡(jiǎn)述這一制度的現(xiàn)狀，對(duì)英國(guó)的議會(huì)行政監(jiān)察專(zhuān)員給予詳細(xì)介紹，并簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)英國(guó)的這一制度：比較我國(guó)與瑞典、英國(guó)的行政監(jiān)