個人信用信息征信與保護的沖突與協(xié)調(diào).pdf

1、建立個人信用征信體系,對于減少信息不對稱,降低交易成本,提高經(jīng)濟運行效率,建立規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序,具有十分重要的意義。在建立個人信息征信體系的過程中,征信機構(gòu)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)收集個人信用信息,并對個人信用狀況作出客觀的評價和預(yù)測,為當(dāng)事人之間的交易和授信活動提供參考和依據(jù)；同時,又要避免因過度采集和披露個人信用信息侵害信息主體的合法權(quán)益。個人信用信息的征信與保護之間的矛盾,始終貫穿個人征信體系建設(shè)的全過程,體現(xiàn)在個人信用征信機構(gòu)的設(shè)置

2、以及個人信用信息的采集、處理、使用等各個環(huán)節(jié),正確認(rèn)識并妥善處理好這些矛盾的關(guān)鍵,就在于要在征信與個人信息保護之間求得一個平衡點,既能保證征信活動的有序開展,又能充分保障信息主體的合法權(quán)益。 第一部分對個人信息保護與個人信用征信的沖突進行了全面的分析,指出個人信息權(quán)利是公民的一項基本權(quán)利,其本質(zhì)上是信息主體對個人信息的控制權(quán),介紹了國內(nèi)外個人信息保護的原則和適用例外以及我國個人信用征信和個人信息保護的立法現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,對個人

3、信用征信與個人信息保護的沖突進行了分析,并提出協(xié)調(diào)二者之間沖突的基本原則。 第二部分對我國征信機構(gòu)的構(gòu)建進行研究,認(rèn)為不能照搬別國的模式,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共模式和民營模式的長處,互相結(jié)合,取長補短,具體來說,就是由政府構(gòu)建個人信用信息平臺,設(shè)置適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入限制,采取市場化的經(jīng)營管理模式,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,促進征信企業(yè)之間競爭,以提高服務(wù)質(zhì)量和效率并逐步實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。 第三部分主要針對個人信用信息收集這個環(huán)節(jié),研究個人信用信

4、息的收集范圍、不良記錄的保存時限兩個問題,認(rèn)為對個人信用信息收集,應(yīng)當(dāng)賦予信息主體更多的控制權(quán)；對不良記錄應(yīng)當(dāng)允許長期保存,以平衡信息主體與信用信息使用者之間的利益。 第四部分主要針對個人信用信息使用這個環(huán)節(jié),研究信息主體的知情權(quán)和異議權(quán)以及個人信用信息跨境流動兩個問題,認(rèn)為賦予信息主體知情權(quán)和異議權(quán)可以提高信用信息的準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)進一步拓寬信息主體行使知情權(quán)的渠道,對異議權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范和明確,以方便信息主體行使此項權(quán)利；