公益訴訟初論.pdf

1、隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，整個社會生活結(jié)構(gòu)與人文地理環(huán)境都會不可避免地發(fā)生重大變化，近些年來，世界范圍內(nèi)的各種有關(guān)公害、災(zāi)難及消費者、投資者權(quán)益保護問題所引發(fā)的群體性紛爭不斷產(chǎn)生，亦使傳統(tǒng)的訴訟制度受到莫大的沖擊與挑戰(zhàn)。 在我國也逐漸出現(xiàn)了大量的現(xiàn)代型糾紛，由于中國正處處于體制改型時期，特殊的國情導(dǎo)致對公共利益的保護存在許多漏洞，在爭議的各個領(lǐng)域里，國家利益、社會利益受到侵害時，因缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo代言人而處于孤立無援的境地。

2、 目前，西方國家對這類新型訴訟紛紛確立了公益訴訟制度來加以應(yīng)對，并已經(jīng)形成了比較成熟的訴訟制度，越來越顯示出這一制度在政治、經(jīng)濟和法治方面的巨大意義。 公益訴訟最大的特點就是當(dāng)事人提起訴訟的目的是為了維護公共利益，“非直接利害關(guān)系人”可以為了維護公共利益而以自己的名義提起訴訟，成為合格的訴訟主體，這無疑是突破了傳統(tǒng)的訴訟理念，擴大了當(dāng)事人適格的范圍，實現(xiàn)了對公共利益的有效保護。因此，如何借鑒域外公益訴訟制度，保護我國公共利益