我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育公平問題的經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、自上世紀(jì)80年代義務(wù)教育法頒布實施以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育也經(jīng)歷了一段由相對公平到拉大差距的過程，基礎(chǔ)教育不公平所引發(fā)的爭論也愈演愈烈，尤其是1994年財政體制改革以來，地方財政收入的不均導(dǎo)致基礎(chǔ)教育投入的不均，更加拉大了不同地區(qū)乃至不同農(nóng)村之間的義務(wù)教育差距。2007年7月22日《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)工作的通知》，從政策上對農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平起到了保障作用，也彰顯了政府對實現(xiàn)義務(wù)教育

2、均衡發(fā)展的決心。 然而當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡的趨勢仍然比較嚴(yán)重，這種不平衡從進(jìn)程來看主要表現(xiàn)在過程和結(jié)果方面，我國當(dāng)前著重解決的是過程的公平，但就當(dāng)前經(jīng)濟社會的形勢來看，僅僅從過程公平入手是不夠的，必須從過程和結(jié)果兩個方面雙管齊下，才能盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不公平的現(xiàn)狀。要實施改善教育結(jié)果公平的措施，而不能認(rèn)為現(xiàn)階段講結(jié)果公平還太早。具體來看就是要在教學(xué)質(zhì)量方面有所突破，如溫家寶總理在2008年政府工作報告中說的那樣，“要

3、讓那些孩子不僅能上得起學(xué)，還能上好學(xué)”。政府有責(zé)任通過保障基礎(chǔ)教育公平，為農(nóng)村孩子提供一個改變自己命運的平臺，使所有的孩子在接受基礎(chǔ)教育以后能夠站在同一條起跑線上；讓每個適齡兒童都平等的接受高質(zhì)量的教育，使他們在原有的基礎(chǔ)上、在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展。基于這一目的，本文對我國當(dāng)前的基礎(chǔ)教育不均衡、不公平現(xiàn)象進(jìn)行了經(jīng)濟學(xué)分析，并提出促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育過程公平和結(jié)果公平并重的若干建議，以期對當(dāng)前我國正在實施的縮小基礎(chǔ)教育差距，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教