我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問(wèn)題及對(duì)策淺析

1、我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問(wèn)題及對(duì)策淺析陳恒（浙江海洋學(xué)院石化與能源工程學(xué)院A10儲(chǔ)運(yùn)班）[摘要]十八大報(bào)告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育，是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家教育水平的最重要的指標(biāo)，只有搞好義務(wù)教育，才能保證有足夠的生源來(lái)接受高等教育，來(lái)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平?；A(chǔ)教育搞不好，將對(duì)國(guó)家造成不可估量的損失。應(yīng)該肯定，隨著教育體制改革逐步深化，各地黨委政府都高度重視教育事業(yè)，也把

2、教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，不斷增加教育投入，改善辦學(xué)條件，農(nóng)村的教育事業(yè)取得了較好的發(fā)展。但是，然而由于各種原因，也面臨著不容樂(lè)觀的問(wèn)題。我國(guó)基礎(chǔ)教育尤其是當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍很薄弱。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，旨在更好地發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題對(duì)策前言黨的十八大報(bào)告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性

3、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！鞭r(nóng)村基礎(chǔ)教育是我國(guó)教育必不可少的組成部分，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，是實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的必然要求。但由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市之間的差距越來(lái)越大。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺、辦學(xué)條件差、師資力量弱、教學(xué)水平低、教學(xué)設(shè)備落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展，甚至阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。通過(guò)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的暑期實(shí)踐調(diào)查，

4、我們更深刻地體會(huì)到了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性。及時(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的問(wèn)題，不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有極大的重要性和緊迫性。它對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、培養(yǎng)更多人才、全面建設(shè)小康社會(huì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有極其重要的作用和意義。一、我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀一、我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀（一）現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得的成就（一）現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得的成就1986年的《義務(wù)教育法》規(guī)定，“義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”。2

5、001年，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推進(jìn)的新生數(shù)量多，又混住，這都增加了寢室管理的難度。2、管理人員匱乏由于學(xué)校財(cái)力和編制等條件限制，農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍沒(méi)有配備專門的管理人員，一般都是由專業(yè)教師兼任。教師白天上課，晚上還要管理寢室，面對(duì)人數(shù)眾多的學(xué)生，身心疲憊，管理工作難免力不從心，從而導(dǎo)致管理教師的負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生的管理也被疏忽。在一些小學(xué)寄宿制學(xué)校中，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。小學(xué)生自理能力較弱，由于沒(méi)有專職的管

6、理人員，學(xué)生們的日常生活都成難題，對(duì)于日常學(xué)習(xí)也有著很大的負(fù)面影響。3、缺乏課余生活由于擔(dān)心學(xué)生的安全問(wèn)題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般采取封閉式管理，學(xué)生下課后也無(wú)法走出校門，只能在學(xué)校簡(jiǎn)陋的操場(chǎng)打發(fā)課外時(shí)光，而學(xué)校為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，晚上還會(huì)加設(shè)自習(xí)，讓小小年紀(jì)的孩子們每天都過(guò)著寢室、食堂、教室三點(diǎn)一線的生活，這樣的培養(yǎng)方法無(wú)疑對(duì)學(xué)生們的身心都造成巨大的影響。公共娛樂(lè)設(shè)施更是匱乏，大部分學(xué)校的娛樂(lè)設(shè)施僅僅是操場(chǎng)上的幾張乒乓球桌，這些就成為寄

7、宿制學(xué)生課后的唯一娛樂(lè)。4、生活條件差農(nóng)村寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和管理落后，食堂、澡堂及公用娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)在農(nóng)村學(xué)校都很不完善。食堂伙食沒(méi)營(yíng)養(yǎng)，學(xué)生們經(jīng)常是一個(gè)星期都吃著同樣的飯菜，衛(wèi)生狀況也令人擔(dān)憂。許多學(xué)校并沒(méi)有專門的澡堂，學(xué)生們洗澡都是在每一層的公共衛(wèi)生間。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理和建設(shè)（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理和建設(shè)1、教師工資低，編制緊張城鄉(xiāng)教育失衡的最突出表現(xiàn)就是師資的不均衡。這其中包括教師的待遇和素質(zhì)力量方面。農(nóng)村義務(wù)

8、教育階段教師工資基本偏低，雖說(shuō)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策要保證農(nóng)村義務(wù)教育階段教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平，但由于各種原因，這一政策并未被全面貫徹實(shí)行。以湖南省某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師工資為例，每月工資六百多元，每年發(fā)一次績(jī)效工資，兩千多元，平均下來(lái)，一個(gè)月工資一千塊錢都不到。這不僅使教師們連基本生活都得不到保障，也是對(duì)教師積極性的巨大打擊，更使得教師這一職業(yè)由光榮、向往變成了無(wú)奈的選擇。由于工資低，地處偏僻鄉(xiāng)村等原因，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師緊缺。許

9、多老師跨級(jí)上課甚至一個(gè)人教授好幾門學(xué)科，但是由于編制有限，這一狀況始終沒(méi)有得到改善。2、教師深造發(fā)展受限農(nóng)村教師還面臨著一個(gè)巨大的難題是:沒(méi)有機(jī)會(huì)得到培訓(xùn)或者再繼續(xù)教育。日新月異的社會(huì)發(fā)展與教材改革都說(shuō)明了教師在任職后接受繼續(xù)教育與培訓(xùn)的重要性，這是教師自身發(fā)展的需要，也是對(duì)學(xué)生教育以及學(xué)生發(fā)展的需要。但是由于學(xué)校財(cái)力、地域狀況及缺少溝通意識(shí)的原因，教師們得不到再接受教育的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重阻礙了教師及學(xué)生的發(fā)展，也使得不少優(yōu)秀教師流失。3、地