統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出并付諸實踐，各方對統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的呼聲也越來越高。本文主要研究我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌問題。首先，本文簡單介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險涉及的相關(guān)理論，包括二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論、社會公平理論、福利經(jīng)濟學(xué)理論和公共服務(wù)均等化理論。接著，本文回顧了我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展的三個階段，依次為城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險初建和農(nóng)村養(yǎng)老保險空白階段、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險完善和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點階段以及探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系階段。在此基礎(chǔ)上

2、，本文肯定了我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險取得了包括在思想層面達成共識、覆蓋范圍和基金規(guī)模越來越大、社會保險法出臺和事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動改革在內(nèi)的幾大成績。然而本文也指出我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險存在的問題，比如制度“碎片化”、農(nóng)村養(yǎng)老保險滯后、城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距過大、各種制度之間缺乏銜接以及強制性在社會養(yǎng)老保險中較弱等。同時，本文認為戶籍制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險政策失誤、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和對社會保險本質(zhì)認識不足是造成這些問題的原因。本文從國外已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)