國家農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著我國農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段，扶貧對象呈現(xiàn)出貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大等新的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)面臨諸多新的挑戰(zhàn)，如我國農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管存在法制建設(shè)滯后、供需矛盾突出、邊際效應(yīng)下降、漏出浪費(fèi)嚴(yán)重、監(jiān)督機(jī)制不健全等亟需解決的問題，與當(dāng)前與今后扶貧工作的任務(wù)和要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙和制約了我國扶貧開發(fā)工作的實(shí)施。
　　為更好地服務(wù)扶貧開發(fā)工作大局，本文從國

2、家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計的角度出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，以建立健全長效機(jī)制為目標(biāo)，對農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管進(jìn)行專題研究。在介紹福利多元主義理論、能力貧困理論、精準(zhǔn)扶貧、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國內(nèi)外理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面梳理了我國農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管的背景形勢、整體狀況、存在問題及形成原因，通過借鑒國外扶貧做法經(jīng)驗(yàn)，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管法制進(jìn)程、不斷促進(jìn)農(nóng)村扶貧資金來源多元化、適時調(diào)整農(nóng)村扶貧資金投向結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化農(nóng)村扶貧資金管理體系、建立有