城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP模式的風(fēng)險及規(guī)避研究.pdf

1、目前中國的改革已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，政府以改革的實際經(jīng)驗作為指導(dǎo)，通過參考外國成功經(jīng)驗，將政府和社會資本合作模式（PPP模式）確定為深化經(jīng)濟改革的重要部分，引入社會資本不僅有利于推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時可以幫助政府不斷提升自我管理能力，還可以在不同方面為現(xiàn)代財政制度的構(gòu)建提供幫助。在當(dāng)前形勢下，開展政府和社會資本合作，可以使投融資機制不斷更新與升級，使資本投資范圍不斷擴大，以此增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，推動各類資本相互融合的進程，提高經(jīng)濟運行效

2、率。PPP模式最根本的實際意義不是單單解決政府融資與其所對應(yīng)的債務(wù)問題，而是能夠更好地調(diào)節(jié)政府、市場和社會三者之間的關(guān)系。
　　本文采用理論與實踐、文獻分析、比較分析等方法，根據(jù)PPP模式的特點和基本特征，運用政府失靈、公共選擇、委托代理理論對PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟、決策、政治、法律、信用和運營共六個方面的風(fēng)險進行了研究，并就產(chǎn)生風(fēng)險的原因進行了分析，希望將政府和社會資本方在項目中的角色與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確，特別是在