我國(guó)農(nóng)地抵押的現(xiàn)實(shí)困境及其解決路徑——臺(tái)灣地區(qū)土地銀行制度的借鑒.pdf

1、“三農(nóng)”問題乃我國(guó)面臨的世紀(jì)性難題。研究和解決“三農(nóng)”問題對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。作為最具中國(guó)特色的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度對(duì)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步曾發(fā)揮了非常重要的作用。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)的要素配置結(jié)構(gòu)不甚合理，資本、技術(shù)的投入嚴(yán)重不足，小農(nóng)家庭、細(xì)碎化的小塊農(nóng)地以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式對(duì)農(nóng)地抵押融資具有天然的排斥性。過多的密集勞動(dòng)使用使家庭農(nóng)場(chǎng)的投資回報(bào)率非常之低，難以吸引更多的資本

2、投向農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而在這一現(xiàn)實(shí)狀況下，解決這個(gè)問題的有效途徑之一便是開禁農(nóng)地抵押，使得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠順利抵押流轉(zhuǎn)。
　　中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)土地銀行是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)地金融體系的主體。它以土地為抵押物，辦理對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期貸款，為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)改革作出了重要的貢獻(xiàn)。本文先提出農(nóng)地權(quán)利是否可以被抵押這一備受學(xué)者們爭(zhēng)論的話題，通過分析當(dāng)前我國(guó)法律禁止農(nóng)地權(quán)利抵押的原因及困境，提出應(yīng)當(dāng)開禁土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押。然后通過分析我國(guó)臺(tái)