我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度研究.pdf

1、IIIIllIIIIIlllfllllIY3311717索取號：旦￡22么Z：3墨皿!壘Q壘Q2Q魚量密級：公玨南京師勉太掌碩士學(xué)位論文固我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度研究’研究生：指導(dǎo)教師：培養(yǎng)單位：一級學(xué)科：二級學(xué)科：完成時間：答辯時間：一連放～——奎浩教援——法堂隨一法堂一近訟法堂2Q羔魚堡墨月2壁目2Q!Z魚E墨月星2旦摘要摘要1980年代以降，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，伴隨著改革開放逐步深入，一系列社會問題目益凸顯，其中社會公

2、共利益被侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。為維護(hù)社會公共利益，公益訴訟制度漸次被介紹和引入，與此相伴隨，對公益訴訟主體資格之研討可謂熱烈，而檢察機(jī)關(guān)作為國家和社會公共利益的捍衛(wèi)者，其主體資格亦是理論界與實務(wù)界熱議的焦點。2012年新民事訴訟法基本確立了公益訴訟的地位，2015年7月全國人大常委會的試點決定和最高檢試點方案的相繼出臺更使得檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟具備了現(xiàn)實可能性。但毋庸諱言的是，相關(guān)法律及文件仍過于原則，缺乏實踐指導(dǎo)性，故應(yīng)加強(qiáng)對此的深

3、入研究。本文以對我國過往案例和理論界爭論的梳理和分析為切入點，以我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的試點實踐分析為重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)試點中可能存在的問題，希冀通過對爭議問題的逐一厘清，明確結(jié)論，為相關(guān)立法與司法實務(wù)提供理論支撐。本文共五章，以民訴法修改為時間軸線，第一章為檢察機(jī)關(guān)與民事公益訴訟，對相關(guān)概念的基礎(chǔ)理論進(jìn)行歸納總結(jié)；第二章是民訴法修改前檢察機(jī)關(guān)對公益訴訟的探索。該章首先是對公益訴訟最高檢法機(jī)關(guān)的態(tài)度進(jìn)行梳理分析，其次是整理地方檢法機(jī)關(guān)

4、的探索經(jīng)驗，歸納為相應(yīng)的典型模式并發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題；第三章是民訴法修改中學(xué)界對這一制度的研討，匯總分析并提出自己的觀點；第四章是新民訴法的實施與人大常委會授權(quán)規(guī)定出臺后的試點實踐即檢察機(jī)關(guān)對民事公益訴訟的再探索。本章通過對試點后案例的收集與分類整理及對試點情況的分析，發(fā)現(xiàn)目前試點存在的相關(guān)問題；第五章為我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的具體制度構(gòu)想。從檢察機(jī)關(guān)的法律地位、基本原則與受案范圍、具體的程序建構(gòu)以及立法建議四方面入手，希冀構(gòu)建出符合中