工業(yè)用地集約利用與控制指標研究——以太原市制造業(yè)為例.pdf

1、改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展極為迅速，我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中取得重大的成就，同時也帶來許多發(fā)展遺留問題，特別是土地利用粗放、建設用地擴張過快與中國龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大矛盾，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，限制建設用地無度擴張，提倡土地集約利用、實現(xiàn)建設用地內(nèi)涵挖潛是必然的選擇。工業(yè)用地作為城市建設周地的重要組成部分，我國工業(yè)用地長期以來處于較為粗放的利用狀態(tài)，具有巨大的挖潛空間。
　　工業(yè)用地控制指標是各級政府針對工業(yè)用地的

2、調(diào)控手段，在工業(yè)用地集約利用中具有舉足輕重的地位。然而，我國幅員廣闊，區(qū)域地理條件不盡相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊，不同的區(qū)域無法適應同一的工業(yè)用地控制標準，但又沒有與自身實際情況適應的工業(yè)用地控制指標，因此，各城市的工業(yè)用地控制指標亟待研究和完善。論文考慮到工業(yè)用地集約利用的現(xiàn)狀水平是工業(yè)用地控制指標編制的重要參考因素，二者之間相互影響相互作用，把二者作為論文的研究對象，在理論上和現(xiàn)實上都具有一定的意義。
　　論文首先分析了工

3、業(yè)用地集約利用和工業(yè)用地控制指標的影響因素及二者之間的關系，解析工業(yè)用地集約利用的一般實現(xiàn)過程，引入質(zhì)量管理理論，分析工業(yè)用地控制指標在工業(yè)用地集約利用中的作用機理，討論工業(yè)用地集約利用評價研究和工業(yè)用地控制指標研究的相互關系;其次，從用地強度、用地結(jié)構(gòu)、投入水平和產(chǎn)出水平四個方面選擇8個指標構(gòu)建了工業(yè)用地集約利用評價指標體系，采用DEMATEL-AHP法和多因素綜合評價法實現(xiàn)了工業(yè)用地集約利用微觀評價，并在集約利用評價結(jié)果的基礎上，討

4、論工業(yè)用地控制指標分區(qū)的方法;再次，從標準化理論的一般要求出發(fā)，提出了工業(yè)用地控制指標的一般原則，討論了工業(yè)用地控制指標的基本形式確定依據(jù)，介紹概率分布模型在工業(yè)用地控制指標標準值取值中的作用和實現(xiàn)步驟;最后，以太原市制造業(yè)為例，對太原市456家工業(yè)企業(yè)用地的集約利用現(xiàn)狀進行了微觀評價，并在此基礎上進行了太原市工業(yè)用地控制指標分區(qū)，而后以太原市制造業(yè)工業(yè)用地的現(xiàn)狀對工業(yè)用地控制指標標準值確定方法體系進行了實證檢驗。得出的主要結(jié)論有:

5、r>　　(1)太原市工業(yè)用地集約利用總體水平不高，有待提升，工業(yè)用地集約利用水平隨著區(qū)位的變差而下降，呈現(xiàn)出迎澤區(qū)＞尖草坪區(qū)＞小店區(qū)＞杏花嶺區(qū)＞萬柏林區(qū)＞晉源區(qū)＞清徐縣＞古交市＞陽曲縣＞婁煩縣的變化趨勢;(2)太原市工業(yè)用地控制指標應該分區(qū)執(zhí)行，應將太原市劃分為四個類區(qū)，其中一類區(qū)為小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)和尖草坪區(qū)，二類區(qū)為萬柏林區(qū)、晉源區(qū)和清徐縣;三類區(qū)為古交市和陽曲縣，四類區(qū)為婁煩縣;(3)太原市工業(yè)用地控制指標應由容積率、固定資

6、產(chǎn)投資強度、建筑系數(shù)、行政辦及生活服務設施比例、綠地率、土地產(chǎn)出率、地均利稅產(chǎn)出、產(chǎn)值能耗和科技率9項指標構(gòu)成，其中行政辦及生活服務設施比例采用統(tǒng)一規(guī)定的標準形式，固定資產(chǎn)投資強度、土地產(chǎn)出率和地均利稅產(chǎn)出三個指標采用分區(qū)分類的標準形式，其余三項指標分類進行規(guī)定，比較適合太原市的經(jīng)濟發(fā)展背景和發(fā)展方向;(4)采用概率分布模型對工業(yè)用地控制指標標準值進行確定，具有一定的可行性，具有操作簡便，可控性比較強的特點。
　　最后，論文根據(jù)太