我國行政訴訟審前調(diào)解制度研究.pdf

1、當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，行政糾紛頻發(fā)，官民沖突激烈，且糾紛愈發(fā)呈現(xiàn)多樣性特征，此外立案登記制度實施后行政案件激增，加劇了案多人少矛盾，豐富多元化行政糾紛解決方式迫在眉睫。而目前我國多元化的糾紛解決機制改革正如火如荼地進行中，但行政訴訟調(diào)解作為解決行政糾紛的重要方式在探索多年后仍沒有確立，不過新修改的《行政訴訟法》擴大了行政訴訟調(diào)解適用范圍，證明了調(diào)解適用于行政訴訟是可行的，而審前調(diào)解作為行政訴訟調(diào)解的一種，自然也有無法比擬的優(yōu)越性，

2、強化案件繁簡分流，能夠?qū)崿F(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置和訴訟經(jīng)濟的目的，又可以真正實現(xiàn)案結事了，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，頗具研究意義，本文從六個部分研究我國的行政訴訟審前調(diào)解制度。
　　本研究分為四個部分：第一部分，首先根據(jù)啟動時間的不同將行政訴訟調(diào)解分為審前調(diào)解和庭審中調(diào)解，介紹學者們對于兩種調(diào)解的觀點，列舉司法實踐中部分法院試點行政訴訟審前調(diào)解的具體規(guī)定和做法，引出文章論題行政訴訟審前調(diào)解，闡述其概念及具體特征，然后分析行政訴訟審

3、前調(diào)解存在的必要及其價值，來論證行政訴訟審前調(diào)解的必要性及優(yōu)越性。第二部分，通過批駁行政權不可處分理論，并且鑒于行政機關有自我糾正的覺悟與能力、行政訴訟的最高價值追求是解決行政爭議以及對參與行政、柔性行政行政法發(fā)展趨勢的呼應等，提出行政訴訟審前調(diào)解的理論支撐。第三部分，劃定行政訴訟審前調(diào)解的適用范圍。第四部分，確定行政訴訟審前調(diào)解需要遵循的基本原則，并從行政訴訟審前調(diào)解程序的啟動、調(diào)解主體、收費標準、調(diào)解期限、調(diào)解效力、審調(diào)銜接、調(diào)解的