我國信訪制度與歐洲監(jiān)察專員制度的比較研究.pdf

1、獨創(chuàng)聲明本人鄭重聲明：所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果，學位論文的知識產(chǎn)權屬于山西師范大學。除了文中特別加以標注的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得山西師范大學或其他教育機構的學位或證書使用過的材料。本聲明的法律后果將完全由本人承擔。作者躲秘薩簽字魄學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解山西師范大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定，有權保留并向國家有關部門或機構送交論文

2、的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權山西師范大學可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行網(wǎng)絡出版，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)。作者簽名：導師簽字：簽字日期：簽字日期：論文題目：我國信訪制度與歐洲監(jiān)察專員制度的比較研究專業(yè)：行政管理碩士生：趙英佐簽名：指導教師：馬建中簽名：信訪制度作為一項頗具中國特色的制度在我國已經(jīng)實行了將近60年。從最初簡單的處理群眾

3、來信到如今的各級政府部門全面接訪，信訪制度從一種不規(guī)范的臨時性措施逐漸走向了正規(guī)，尤其是2005年5月1日起正式旅行的《信訪條例》更是進一步規(guī)范了信訪制度和信訪行為。然而信訪制度至今仍稱不上完善與成功，源源不斷地群眾上訪和不正常的截訪現(xiàn)象都證明了這一點。目前我國的信訪制度還遠不能徹底解決人們的實際問題，人民群眾通過正常的信訪程序無法實現(xiàn)自己的利益訴求，因此民眾和學術界紛紛呼吁改革現(xiàn)行信訪制度。信訪制度是國內(nèi)的一種行政救濟民主制度，而國外

4、類似的制度則被稱為監(jiān)察專員制度。監(jiān)察專員制度來源于憲法實踐和政府體制，1809年起源于瑞典，監(jiān)察專員的英文名ombudsman(有的學者也將其譯為申訴專員)，ombudsman最初是瑞典詞匯，其原意較為廣泛，是指公眾或某個團體的代表或代理人。相比我國信訪浪潮的不斷涌現(xiàn)國外的上訪者則相對沉寂，基于國內(nèi)外這種強烈的反差，本文運用比較研究方法，將信訪制度與監(jiān)察專員制度中的四個方面(制度功能、機構組成、職權、工作程序)單獨抽取出來，并分別進行了