我國民事公益訴訟起訴條件研究.pdf

1、民事公益訴訟制度如同一座衡量社會公平、維護(hù)國家正義之天平，而其起訴條件如同天平上的砝碼，砝碼是否精準(zhǔn)、恰當(dāng)，關(guān)乎公共利益之維護(hù)、社會正義之彰顯。民事公益訴訟起訴條件的設(shè)定直接影響當(dāng)事人訴權(quán)能否真正實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而對我們的實(shí)體權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)、社會公共利益能否得到保護(hù)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此建立民事公益訴訟制度為維護(hù)社會公共利益和公共秩序提供了最后一道防線。我國現(xiàn)在已于《民事訴訟法》中對民事公益訴訟起訴條件作出了規(guī)定。但其中欠缺之處甚多，過高的起訴

2、門檻很可能讓剛剛孕育而出的公益訴訟發(fā)生早期夭折。因此筆者采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，通過結(jié)合民事公益訴訟的應(yīng)有之意與其當(dāng)下的實(shí)然狀態(tài)，以相互對照的形式對民事公益訴訟進(jìn)行深入的分析研究，并提出我國民事公益訴訟起訴條件的具體設(shè)想，以期實(shí)現(xiàn)對我國民事公益訴訟起訴條件的重構(gòu)。
　　本文主要研究民事公益訴訟起訴條件的一般性規(guī)定，采取“民事公益訴訟起訴條件是什么”——“為什么完善我國的民事公益訴訟起訴條件”——“如何完善我國的民事公益訴訟起訴

3、條件”三步逐漸遞進(jìn)的論述方式。首先概述了民事公益訴訟及其起訴條件，重點(diǎn)闡述了“民事公益訴訟”與“公益訴訟起訴條件”，對比了民事公益訴訟起訴條件與民事私益訴訟起訴條件；其次介紹了兩大法系六個典型代表國家的民事公益訴訟起訴條件，總結(jié)出各國的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出各自在民事公益訴訟起訴條件方面的精華部分；然后從立法實(shí)踐和司法現(xiàn)狀兩個方面詳細(xì)介紹了我國的民事公益訴訟起訴條件，并作出分析，特別是重點(diǎn)分析了我國民事公益訴訟現(xiàn)階段具有的優(yōu)勢，著重