論羅伯特規(guī)則對(duì)完善我國(guó)代議制民主的作用.pdf

1、從民主的發(fā)展歷史看,經(jīng)歷了直接民主和間接民主兩個(gè)階段,間接民主是人類社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是更大范圍的民主。但其發(fā)展的今天,即代議制民主,有人認(rèn)為它的歷史使命已經(jīng)完成,這種模式的繼續(xù)存在將會(huì)阻礙民主的進(jìn)一步發(fā)展。于是他們提出了參與式民主和協(xié)商式民主模式。筆者認(rèn)為,這兩種模式其實(shí)只是對(duì)代議制民主的一種修正和完善。在代議制民主修正和完善的過(guò)程中,完善科學(xué)精妙的議事規(guī)則對(duì)于彌補(bǔ)其缺陷和不足有著重要的意義。議事規(guī)則,是民主發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也

2、是民主制度表現(xiàn)形式之一與實(shí)現(xiàn)的載體。當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家的民主政治的發(fā)展都離不開(kāi)議事規(guī)則,它是保障議事民主的一種基本規(guī)范。羅伯特議事規(guī)則作為備受西方國(guó)家推崇的議事規(guī)則,其所蘊(yùn)含的法治、權(quán)利保護(hù)、程序正義、效率與公平等價(jià)值,為代議制民主的進(jìn)一步發(fā)展和完善指引了一種可供借鑒的資源。筆者嘗試著從保護(hù)少數(shù)人及代表權(quán)利、程序正義及效率與公正幾個(gè)方面借鑒羅伯特規(guī)則來(lái)構(gòu)建代議制民主未來(lái)發(fā)展的新模式,對(duì)中國(guó)民主的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。具體途徑是通過(guò)挖掘羅伯