縣級公共財政能力建設研究.pdf

1、縣級公共財政是我國整個公共財政體系的基礎組成部分，縣級公共財政能力建設對我國基層社會經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要的意義。分稅制財政體制改革以來，地方政府，尤其是縣級政府的公共財政能力建設面臨著一些困境，這已成為一個全國性的問題。在社會主義新農(nóng)村建設日益深入的今天，這一問題引起全了社會越來越廣泛的關(guān)注。如何化解這些困境？探索解決困境的具體對策，也就成為了擺在我們面前的重要課題。
　　 論文首先對選題背景、寫作目的和意義、相關(guān)理論依據(jù)以及

2、文章框架結(jié)構(gòu)等進行了介紹，為論文的寫作打好了基礎。緊接著對縣級公共財政能力建設的相關(guān)概念和理論進行了梳理，概括了縣級公共財政能力的含義、特征、職能和構(gòu)成，加深了對縣級公共財政能力的認識，為下文的深入研究做好了鋪墊。對縣級公共財政能力建設的研究，分析歸納縣級公共財政能力建設的現(xiàn)狀是必要的環(huán)節(jié)。論文在理論與實踐相結(jié)合的基礎上，將建國以來我國的縣級公共財政能力建設的歷史歸納為幾個階段，并總結(jié)為幾種形式，總結(jié)出了在我國公共財政體制改革的歷史過程

3、中，縣級公共財政能力建設發(fā)生的變化，試圖從實踐中得到加強縣級公共財政能建設的經(jīng)驗。
　　 論文在對縣級公共財政能力建設的歷史進行研究過后，分析了當前我國縣級公共財政能力建設存在的困境，主要體現(xiàn)在縣級公共財政收支矛盾突出;債務負擔承重，財政赤字明顯;公共財政管理體制不順暢;甩包袱現(xiàn)象這幾個方面。文章認為，縣級公共財政能建設過程中存在的這些困境，主要是由經(jīng)濟、財政體制和政治等多方面原因造引起的。在全面分析困境以及產(chǎn)生困境的原因過后，