縣級財政基礎和能力建設改革的對策研究.pdf

1、近些年,縣級財政困難逐漸發(fā)展成為一個全國性問題,主要表現為財政負債高,財政風險高,財政收入偏低等現象?？h級財政作為財政體系的基層的部分,一旦陷入困境必然會引起廣泛的經濟效應、社會效應和政治效應,特別是在廣大的農村地區(qū)。因此,建設怎樣的縣級財政成為理論界和實際工作者備受關注的課題。
　　 針對目前的縣級財政運行狀況,基于市場經濟體制與公共財政理論和財政分權理論的啟示,本研究分析了目前縣級財政基礎和能力建設的現狀,羅列了影響縣級財政

2、可持續(xù)發(fā)展的問題,從政府層級和財政層級、縣級政府財權與事權劃分、轉移支付制度等角度進行了原因的分析。
　　 在堅持科學發(fā)展觀等重要理論的前提下,明確縣級財政基礎和能力建設改革的目標和任務,強調多種手段、多種政策綜合運用,提出了增強縣級財力的一系列措施.只有各項改革同時進行,多管齊下,才有可能建立起可持續(xù)發(fā)展的縣級財政。并對構建縣級財政可持續(xù)發(fā)展評價系統(tǒng)提出了初步的設想:產業(yè)結構調整,科學擴大財源,完善制度改革,轉變法制與監(jiān)督策略