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文檔簡(jiǎn)介
1、小型漁業(yè)是全球漁業(yè)重要的組成部分,長(zhǎng)期以來(lái)也為世界糧食安全、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、減貧、營(yíng)養(yǎng)等做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,該漁業(yè)本身又缺乏組織化、規(guī)?;瑖?yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的管理和升級(jí)。從事小型漁業(yè)的漁民也長(zhǎng)期處在艱苦惡劣、不安穩(wěn)的生活和工作環(huán)境。在我國(guó)沿海,也生活著大量以捕撈漁業(yè)為生的從事小型漁業(yè)的漁民,在漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的大背景下,處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的這個(gè)群體收入每況愈下,國(guó)家對(duì)整個(gè)漁業(yè)實(shí)施的補(bǔ)助政策也難以改善他們的處境。因此,對(duì)于擁有這樣一大群生活被邊緣
2、化、生產(chǎn)設(shè)施陳舊又只能依賴(lài)漁業(yè)為生的漁民的小型漁業(yè),我國(guó)漁業(yè)同樣需要一個(gè)針對(duì)性的管理以維持其可持續(xù)性以保障它對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的持久貢獻(xiàn)。目前,由于國(guó)家之間的漁業(yè)情況存在差異,全球針對(duì)小型漁業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和管理方法,因而在制定我國(guó)小型漁業(yè)管理相關(guān)政策時(shí)只能借鑒、參考他國(guó)的研究和經(jīng)驗(yàn)。
首先,本文通過(guò)分析、研究FAO和有關(guān)國(guó)家的小型漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)小型漁業(yè)的認(rèn)定和管理資料,并深入到國(guó)內(nèi)多個(gè)沿漁村走訪調(diào)研,認(rèn)為我國(guó)漁業(yè)管理單一
3、化模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的漁業(yè)形勢(shì),并且隨著社會(huì)對(duì)人權(quán)和公平的廣泛關(guān)注,區(qū)別對(duì)待小型漁業(yè)的差異化管理將更符合我國(guó)漁情和國(guó)情的需要,也有利于小型漁業(yè)的持久發(fā)展。再者,研究認(rèn)為在小型漁業(yè)管理政策制定時(shí),應(yīng)從將漁業(yè)主體、漁業(yè)生產(chǎn)操作者和漁業(yè)主體的關(guān)系、漁船、作業(yè)場(chǎng)所、漁業(yè)生產(chǎn)單元等5個(gè)方面考慮定義小型漁業(yè),對(duì)小型漁業(yè)的管理則應(yīng)以保護(hù)小型漁業(yè)從業(yè)人員公平參與漁業(yè)及資源可持續(xù)利用為目標(biāo)開(kāi)展。進(jìn)一步,相對(duì)于現(xiàn)有的中央集權(quán)管理模式,基于漁民組織的共同管理
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