我國個(gè)人所得稅制政策目標(biāo)研究.pdf

1、自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國的居民收入水平也有了十分顯著的提高，但與此同時(shí)我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的居民收入分配差距也在不斷的擴(kuò)大，并有日益加劇之勢(shì)，我國居民收入分配已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)程中不可忽視的問題。我國的個(gè)人所得稅制度從最初建立至今被賦予了完善我國的稅制結(jié)構(gòu)、維護(hù)我國的權(quán)益、增加我國財(cái)政收入、調(diào)節(jié)本國居民收入等重大責(zé)任。最新修訂的個(gè)人所得稅條例于2011年9月1日實(shí)施，從其實(shí)施至

2、今已有2年多，但任何的改革從不是一蹴而就，個(gè)人所得稅制度的改革完善需要一個(gè)較長的過程，我國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度仍存在許多不盡如人意之處。
　　本文從個(gè)人所得稅的公平和效率視角作為出發(fā)點(diǎn)，從而來研究我國個(gè)人所得稅效果的分析和一些改革的建議。本文共分為五部分，第一部分介紹了個(gè)人所得稅的研究背景以及選題意義，相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述以及研究方法、思路等；第二部分闡述了現(xiàn)階段我國個(gè)人所得稅的功能定位，同時(shí)以最優(yōu)所得稅理論、負(fù)所得稅理論、公平課

3、稅理論和單一稅等理論作為基礎(chǔ)，來分析不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國個(gè)人所得稅的功能隨不同制度改革的相關(guān)變化。第三部分則從歷史的角度來分析個(gè)人所得稅制度的相關(guān)政策目標(biāo)，包含了增加我國財(cái)政收入目標(biāo)的效用分析、公平和效率目標(biāo)的效用分析、調(diào)節(jié)收入分配目標(biāo)的效用分析，和個(gè)人所得稅政策目標(biāo)與其他有關(guān)政策目標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析等等。第四部分，延續(xù)了上一個(gè)部分，在對(duì)我國個(gè)人所得稅的政策目標(biāo)做出了一些效用分析之后，提出了為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)選擇的實(shí)施途徑及其相關(guān)的配套措施，可分成

4、改善相關(guān)的征管和法制環(huán)境兩個(gè)主要方面。第五部分著重概括了本論文的研究結(jié)論，指出了在研究中出現(xiàn)的問題、研究局限及障礙，最后對(duì)未來的研究進(jìn)行展望。
　　本文通過對(duì)西方發(fā)達(dá)國家個(gè)人所得稅的發(fā)展歷史進(jìn)行了考察研究，結(jié)合本國國情，客觀分析我國在一定時(shí)期內(nèi)個(gè)人所得稅政策目標(biāo)著重調(diào)節(jié)我國收入分配，運(yùn)用一些數(shù)據(jù)分析法和以相關(guān)理論為依據(jù)，提出了我國居民目前收入差距現(xiàn)狀，并提出了個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)我國居民收入分配的效用并沒有得到充分的發(fā)揮。在借鑒國外有關(guān)