統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究——以鎮(zhèn)江為例.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中共中央、國務(wù)院在新時(shí)代背景下提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略決策,旨在打破相互封閉的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),形成一種平等和諧的城鄉(xiāng)格局。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障正是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成內(nèi)容,要求在醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程中,將城市與農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展作為整體,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署,以消除城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障的不公平待遇,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生資源流動(dòng)互通、全體參保公民平等共享的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,促進(jìn)我國醫(yī)療保障及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

2、全面可持續(xù)發(fā)展。正因?yàn)榇隧?xiàng)工作意義重大,我國各地政府根據(jù)國家統(tǒng)一部署,結(jié)合具體情況,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行了各種探索實(shí)踐,建立了各具地方特色的實(shí)踐模式,為今后醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革方向帶來啟示,為全國范圍內(nèi)推行實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供有益經(jīng)驗(yàn)。
　　 本文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的背景和意義入手,首先對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等概念和相關(guān)理論進(jìn)行研究,奠定理論基礎(chǔ)。其次運(yùn)用歷史分析與文獻(xiàn)回顧的方法,對(duì)我國現(xiàn)行三大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制

3、度的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理,并深入剖析城鄉(xiāng)二元分制的醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)建立統(tǒng)籌制度的阻礙,包括城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均、現(xiàn)行體制獨(dú)立分割、保障水平低下以及配套制度缺失等問題,嚴(yán)重影響我國城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,損害城鄉(xiāng)公民在醫(yī)療保障方面的權(quán)益享受。再次選取東莞、重慶及昆山三市,總結(jié)它們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的探索實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn),并運(yùn)用案例分析的方法,重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)江市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革實(shí)踐進(jìn)行詳探,結(jié)合收集的數(shù)據(jù)及運(yùn)行現(xiàn)狀得出對(duì)我國統(tǒng)籌制度建立有益的借鑒