垃圾焚燒發(fā)電BOT項目中的政府風(fēng)險分析.pdf

1、中國作為一個人口大國，歷來是一個垃圾量較多的國家，隨著土地和資源的限制垃圾處理問題也隨之越來越重，科學(xué)技術(shù)的進步使得垃圾焚燒發(fā)電成為處理垃圾處理的首選方式，而這種建設(shè)就需要較大量的資金，受困于財政限制，政府難以解決，于是引進社會資本參與垃圾處理行業(yè)也越來越普遍。
　　在這一前提下，我國垃圾處理行業(yè)也越來越采用了容易吸引社會資本的BOT模式。受困于中國的經(jīng)濟、科學(xué)知識普及度以及政治經(jīng)濟體制，中國的垃圾焚燒發(fā)電BOT項目大部分都出現(xiàn)一

2、些問題。筆者站在項目投資商的角度，基于垃圾焚燒發(fā)電BOT項目的功能特點對其所面對的政府風(fēng)險問題及風(fēng)險的重要性進行了系統(tǒng)研究分析。
　　首先，本文就相關(guān)BOT相關(guān)研究進行了解，無論從項目運作程序還是項目主要組織結(jié)構(gòu)中，均可以確立政府在BOT項目中占據(jù)非常重要的作用，因此BOT項目運營是否成功應(yīng)該可以說政府風(fēng)險分析是非常重要的。其次，利用案例分析法就9個典型的垃圾焚燒發(fā)電BOT項目進行了著重分析，進而識別出在進行項目運作時，潛在的15

3、種政府風(fēng)險因素，針對這些風(fēng)險因素將內(nèi)涵相近的進行歸納，確認了影響項目運作的10類種風(fēng)險。就這10類風(fēng)險，為進一步確立那些政府風(fēng)險是需要注意，那些政府風(fēng)險需要特別注意，那些政府風(fēng)險必須注意等，利用SPSS軟件做一致性及因子要素分析。最后，結(jié)合深圳DR環(huán)保投資有限公司投資建設(shè)的衡水市垃圾綜合處理BOT項目，就所研究內(nèi)容做以實證分析，對項目運行中的政府風(fēng)險重要性進一步探討。總體上講，分析政府風(fēng)險有助于完善垃圾焚燒發(fā)電BOT項目理論體系，對合理