土地開發(fā)整理項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)探析.pdf

1、“十五期間”，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)占用耕地109.4萬(wàn)hm2，通過(guò)土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地142.7萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，耕地保護(hù)壓力日益增大。溫家寶總理在2007年政府工作報(bào)告中指出“在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代”，并明確提出“一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線”，土地開發(fā)整理為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將發(fā)揮不可或缺的作用。而土地開發(fā)整理項(xiàng)目都經(jīng)歷這樣的程序：選址→可行性研究→審批

2、→規(guī)劃設(shè)計(jì)→批復(fù)→工程實(shí)施→竣工驗(yàn)收。在實(shí)際的項(xiàng)目操作過(guò)程中無(wú)法缺少的一個(gè)步驟是工程變更，有的項(xiàng)目在實(shí)施前進(jìn)行變更，有的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中變更，有的在實(shí)施后變更；有的是局部位置調(diào)整，有的是方案調(diào)整，有的是工程布局調(diào)整，變更成了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的不可或缺環(huán)節(jié)。 正是基于這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本論文選擇土地開發(fā)整理過(guò)程后評(píng)價(jià)為探討主題，尤其是過(guò)程評(píng)價(jià)的施工評(píng)價(jià)，具體分析土地開發(fā)整理項(xiàng)目在操作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，找出造成土地開發(fā)整理項(xiàng)目方案變更的

3、主要原因和影響因素。通過(guò)研究，以客觀反映土地開發(fā)整理項(xiàng)目理論設(shè)計(jì)和實(shí)際施工的偏差，找出土地開發(fā)整理項(xiàng)目在整體運(yùn)作過(guò)程中的不足，減少土地開發(fā)整理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的重復(fù)工作和變更，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作合理化、科學(xué)化和土地開發(fā)整理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 論文在綜合分析的基礎(chǔ)上從土地開發(fā)整理方案、組織、實(shí)施三方面選擇了15類因素構(gòu)建了土地開發(fā)整理過(guò)程后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)特爾斐專家打分的方法，確定土地開發(fā)整理后評(píng)價(jià)的過(guò)程評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)