城市基礎(chǔ)建設(shè)融資體制創(chuàng)新研究——以杭州市為例.pdf

1、發(fā)展可持續(xù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長的前提條件，充足的城市基礎(chǔ)設(shè)施供給能夠提高生產(chǎn)力和創(chuàng)造就業(yè)，并且有利于增加居民的收入，從而刺激消費。改革開放以來，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施取得了相當(dāng)大的發(fā)展。但是，由于歷史欠帳多、項目投資大、建設(shè)周期長、運行效益低等原因，不少城市的基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍然難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的需要。究其原因，城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的缺陷已經(jīng)成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”。以浙江省省會杭州為例，一方面在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、取得了令人矚目的成績，另一方面財政性資金無法滿足巨大的基建投資需求。因此，如何多渠道地吸引資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個亟待解決的現(xiàn)實問題本文通過研究“十一五”期間杭州市非經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的有效融資體制，探討了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資體制的創(chuàng)新途徑。基于對杭州市“十五”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的現(xiàn)狀及存在問題的深入剖析以及對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資相關(guān)理論的系統(tǒng)理解，并結(jié)合從日本、德國、法國和美國等發(fā)達(dá)國家以及上海等國內(nèi)發(fā)達(dá)