我國漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制建設問題研究.pdf

1、我國是世界漁業(yè)大國，改革開放以來，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，無論從水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁船數(shù)量還是從業(yè)人數(shù)來看，都位居世界前列。但是與漁業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展水平不相適應的是我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在較大差距。目前，我國漁業(yè)仍面臨著安全生產(chǎn)基礎薄弱，欠帳較多，漁民素質(zhì)普遍不高，安全意識較差以及漁業(yè)保險保障體系不健全，風險防范能力滯后等諸多問題，一定程度上制約了漁業(yè)經(jīng)濟的安全、可持續(xù)發(fā)展。 十六大以來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作高度重視，把安全生產(chǎn)擺到了與

2、人口、資源、環(huán)境等基本國策同等重要的地位。隨著科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會執(zhí)政理念的提出，安全生產(chǎn)工作的重要性日益凸顯。為真正貫徹落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從根本上解決漁業(yè)安全管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”和“疲于奔命”的問題。本文根據(jù)我國國情和海洋漁業(yè)生產(chǎn)實際，在總結(jié)我國漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作基礎上，指出新時期建立漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制的重要性和必要性。通過分析了影響漁業(yè)安全的主要因素以及當前漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要

3、問題，初步探索建立適合我國國情和海洋漁業(yè)生產(chǎn)實際的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制，并提出具有現(xiàn)實指導意義的對策措施，主要包括：第一，健全法律法規(guī)，形成保障漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展的法律法規(guī)新框架；第二，加大安全投入，完善漁業(yè)基礎保障設施建設；第三，強化宣傳教育，提高廣大漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技術素質(zhì)；第四，完善監(jiān)管體制，層層落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任；第五，加強科技建設，實現(xiàn)漁業(yè)“科技興安”等。 論文運用了行政管理中政府的職能以及公共政策分析等有